石油、铁路、金融私人也能干

　　晨报讯（记者林浩）辽宁非公经济可以进入石油、铁路、金融等垄断行业了。

　　昨日，记者从辽宁省中小企业厅了解到，省政府下发了关于促进非公经济发展的意见，针对市场准入提出“平等”概念，并为落实非公经济进入垄断行业列出具体方案。

　　大垄断：石油、金融被非公参股

　　 辽宁省中小企业厅相关负责人告诉记者，省政府允许非公资本进入垄断行业和领域，其中包括石油、铁路、电信、电力、金融等行业。

　　据了解，非公资本可以参股等方式进入自然垄断业务，其他业务则可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入，允许具备资质的非公企业依法平等取得采矿权等权利，进入铁路建设、运输、装备制造、多元化经营领域，通过并购、控股或独资的方式积极参与国有铁路企业及其辅业的重组改制。

　　省政府还鼓励非公资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构等。

　　小市场：农民卖农副产品可不登记

　　据介绍，辽宁将推行个体工商户分层分类登记管理改革，建立对个体工商户的委托登记、委托备案和委托验照制度，由县级工商局委托工商所实施登记、备案和年度验照工作。

　　对农村流动商贩实行备案制，免于工商登记；对农民进入集贸市场销售自产农副产品的，可不予登记。

　　减免税：非公企业要招下岗职工

　　省政府鼓励非公企业接纳离岗失业职工，除国家限制行业外，商贸企业等小型企业实体，在新招用持《再就业优惠证》的人员，与其签订1年以上期限劳动合同，并交纳社会保险金的，在相应期限内定额依次减免营业税、城市维护建设税、企业所得税等，期限最长不超过3年；符合贷款条件的劳动密集型企业，招用此类人员达在职职工总数30％，并签订1年以上劳动合同的，合理确定贷款额度，贷款期限不超过2年，并执行财政补贴。

　　乱收费：谁收将严查谁

　　非公经济企业将建立行政告诫制度，轻微违规将先以“教”为主。

　　省政府要求各级监管部门改进监管办法，规范监管行为，提高监管水平，要加强对各类收费的监督检查，严查乱收费、乱罚款、乱摊派行为，同时推行行政告诫制度，对企业的轻微违规违法行为采取先教育规范，再限期整改的办法。