教育部副部长袁贵仁日前表示，今年教育部将会同国务院有关部门联合出台高校学生生均成本核定办法，不允许出台新的收费项目，也不允许收取国家已明令禁止的各种费用；要继续保持高校收费政策的总体稳定。（本报今日A23版报道）
此前被社会各界普遍认为“一团乱麻”、“谜”一样的大学培养成本，现在教育部终于明确表示要给予核定了，这是一件应该庆贺的好事。不过，要满足长期以来公众在大学
成本问题上的知情渴望，并解答由此产生的种种疑虑，笔者以为，成本核定之外，还有许多与此相关的如具体“怎样核定”、“如何分担”的问题，同样需要进一步面对和理清。
目前庞杂的各种大学运行成本，是否都应该计入培养成本？比如，众所周知的一个大学管理现实是：大学普遍存在机构臃肿、行政人员过多的现象，这种人事结构下，如果将上述所有这些人员成本开支，都计入培养成本给予“核定”，显然既不公平也不合理。再如，时下各地大学普遍存在扩容冲动，据中国社会科学院不久前发布的蓝皮书显示，“目前中国公办高校向银行贷款大致为1500至2000亿元，有的高校贷款已高达10至20亿元”，如此巨大的债务负担，是否都应算作培养成本，并最终由学生“埋单”？（2005年12月22日《中国青年报》）
成本清晰之后，这些大学培养成本在政府和学生之间如何分担，也即大学学费占培养成本的比例应该是多少？按照此前教育部原副部长张保庆的说法，这个比例应该是25％，然而从目前50倍于十几年前的大学学费涨幅来看，该比例显然并没有实现，依据同样来自张保庆透露的数字：“目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿，而国家现有的实际投入只有800亿，高校向银行借贷超过1000亿，差额部分就是各高校靠收学费填充的。”———据此计算，当前学生承担的大学成本比例实际上早已超过50％，而政府承担比例只有20％，可谓典型的“人民教育人民办”。
如今，讲到大学收费，教育部门经常强调的一点是保持收费稳定，如果从“大学收费不能再涨”的角度来看，这样强调当然不错，也值得欢迎。但从以上分析中，我们不难看出，现行的大学学费远远不仅是一个能不能再涨的稳定问题，而是一个在理清成本、责任的基础上是否应有所下降的稳定问题。张贵峰
