努力实现产业结构调整和经济增长方式的转变长三角 发展现代服务业新招迭出

　　■文/本报记者郑蔚

　　“杨柳千条花欲绽，葡萄百丈蔓初索”。在春暖花开、草木欣欣向荣的季节，我们文汇报、上海东方卫视和上海电视台“长三角‘十一五’新跨越”联合报道组，奔走在江南大地，时时感受到长三角城市群人民认真学习领会、全面贯彻落实科学发展观的热烈氛围。无论是“制造业大省”江苏，还是“民营企业之乡”浙江，都在热议“十一五”期间如何实

现产业结构调整和经济增长方式的转变，从过去的“二三一”转变为“三二一”。长三角这一世界级城市群，在以自主创新推进先进制造业发展的同时，正在掀起一股发展现代服务业的热潮。

　　发展宏图锁定“三二一”

　　新春伊始，苏浙沪两省一市在绘制“十一五”发展宏图时，不约而同地将新的产业结构锁定在“三二一”上。浙江的“十一五”规划提出：到2010年，浙江第三产业增加值占生产总值的比重从2005年的40%提高到45%。2005年三次产业增加值比例为7.6∶56.6∶35.8的江苏，也明确提出：“力争到2010年全省服务业总量在2004年基础上实现倍增，结构明显优化，服务业增加值占地区生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重均达到40%”。第三产业增加值比重达50.2%的上海，也强调继续“优先发展现代服务业”。

　　如果延续目前的增长方式和能耗水平，2010年江苏全省能源需求总量，将由目前的1.3亿吨标准煤增加到2.2亿吨左右，电力需求将由2000亿千瓦时增加到3400亿千瓦时，这么高的能耗水平，怎么能承载得起！同样的难题也考验着上海和浙江，长三角的经济专家形成共识：长三角各地逐渐出现了土地、能源、商务成本等一系列发展“瓶颈”。要突破土地、能源的“瓶颈”，不仅要发展高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的先进制造业，而且必须调整产业结构，发展现代服务业。“三二一”，无疑是长三角在“十一五”期间实现跨越式发展的必由之路。

　　发展服务业各有新招

　　长三角充分利用了上个世纪90年代世界制造业的梯度转移，使制造业得到了强势发展。经济学家徐长乐指出，按照经济发展的一般规律，在人均GDP达到2000-3000美元的转型阶段，第三产业将加速发展。一般而言，一个地区的第三产业比例越高，产业结构高度也就越高。而如果一个地区的第三产业滞后，将会对城市化进程造成阻碍，长期发展下去则会造成地区经济的扭曲和失衡。

　　苏浙沪“十一五”发展规划里，发展现代服务业的思路、举措虽不尽相同，但都务求实际，各有特色。江苏的发展思路是：以向制造业的两端延伸和中间分离为突破口，以软件业为重中之重，拓展生产服务业的发展领域。实施软件业销售收入和出口额的“双倍增”计划。培育具有竞争力的本土物流企业，依托交通枢纽和重点开发区，建设一批区域性的现代物流基地。发挥无锡工业设计园的示范效应，建设一批工业研发设计平台。推动南京等大城市建设区域性金融中心。推动在南京、苏州、无锡形成国际性石油化工、电子信息、纺织服装产品交易中心，加快建设南京现代服务业中心、昆山花桥国际商务城和连云港区域性国际商务中心。

　　浙江省绘就的“十一五”现代服务业蓝图是：建立“高增值、强辐射、广就业”的服务业体系，提高服务业对经济增长和全社会就业的贡献率。着力推进服务业市场化，健全社会化、专业化的生产生活服务网络，提升商贸物流、金融保险、旅游会展、文化和房地产等优势服务业。推动杭州、宁波、温州等大城市逐步形成以服务经济为主的产业结构；通过推进宁波、舟山港口一体化，形成长三角南翼现代物流和国际航运枢纽；打造文化、休闲、商贸、生态、海洋、红色旅游六大品牌，建设杭州国际休闲旅游等十大旅游区，成为国际知名、国内一流的旅游目的地。

　　“三二一”有助互动合作

　　长三角城市群在制造业上的“产业同构”，已经成为困扰长三角制造业发展的难题之一。而苏浙沪同步发展三产，却因为各自的定位不同，而不会产生制造业“同构”带来的不利现象，反之可以促进长三角的互动合作，实现互惠互利。

　　上海市政府发展研究中心研究员张兆安认为，相对制造业的“刚性”而言，服务业则显得更为“柔性”。如，西湖的旅游业和黄浦江的旅游业就是可以共生而不可替代的，与制造业生产一台相似的电视机不同。事实上，苏浙两地将发展服务业的重点定位在直接支撑制造业增长的生产性服务业，而上海则凭借区位优势，强调在发展生产性服务业、创意产业的同时，在物流、金融和创建科技服务平台上领先一步，有助于更好地发挥长三角城市群首位城市的“溢出效应”，更好地服务长三角乃至全国。