王显政：少数煤企又盲目铺摊子 违法违规生产仍相当严重

　　新华社上海4月4日电（记者黄庭钧）国家安全生产监督管理总局副局长王显政指出，近年来，整顿关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的工作虽取得一定成效，小煤矿数量有所减少，但少数煤炭企业又开始盲目铺摊子，上项目，超强度开采，“违法违规生产现象仍然相当严重”。

　　王显政是在此间举行的“中国国际煤炭大会”上发言时作如此表示的。

　　2002年以来，随着煤炭销售的好转和价格的恢复性上升，我国煤炭工业也实现了超常规发展。据王显政介绍，2000年全国煤炭产量尚不足10亿吨，而2005年的产量已经达到21.9亿吨。“煤炭生产百万吨死亡率逐年下降。”王显政说。但身为国家安全生产监督管理总局的副局长，王显政在发言时也表示担忧，我国“煤炭工业长期负重爬坡所积累的诸多深层次问题，特别是结构性、体制性矛盾仍然突出”。

　　这种“体制性、结构性”的矛盾，首先表现为“经济增长方式粗放，煤炭的稳定可靠供应能力比较脆弱”。王显政指出，2002年以来，少数煤炭企业看到煤价上升、销售好转，又开始盲目铺摊子、上项目，扩大生产规模。有的甚至超强度开采，超能力、超定员组织生产，造成采掘失调，“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）失衡。

　　煤价的恢复性上升一定程度上也掩盖了企业内部管理上的问题。王显政直陈，目前，一些煤炭企业管理层盲目乐观，内部管理特别是技术管理滑坡，基础工作薄弱。“2004年10月份以来发生涉难百人事故的几个煤矿，在矿井开拓布置、回采工艺、开采方法等方面，都存在重大技术缺陷。为数众多的小煤矿管理混乱，安全隐患大量存在。”王显政说。

　　据王显政透露，在目前的煤炭总量中，约有7.5亿吨缺乏安全保障能力，其中约2.5亿吨是不具备安全生产条件的小煤矿生产的。“这种数量型、速度型的粗放经济增长方式，决定了我国长期稳定的煤炭供应能力不足。”他说。