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“为人民服务”有了质量标准


http://www.sina.com.cn 2006年04月06日00:14 工人日报天讯在线

  本报讯(记者尹晓燕)推行IS09001标准以来,北京市海淀区各部门工作效率明显提高,依法行政能力不断增强。据统计,政府公文的办结时间由系统运行前的7~15天缩减到3~5天,并有三分之二的文件在当天办结。工作重大差错率为零、有效投诉为零,测评目标达标率100%。

  作为全国首家在政府系统全面推行质量认证的区政府,北京市海淀区政府近两年来
一直将深化行政管理体制改革、创新政府运行机制、提高行政效能作为积极探索的重大课题。截至今年2月初,海淀区政府办、人事局、质监局、地税局等60家单位先后通过质量认证审核,取得质量管理认证体系证书,最后三家街道的认证工作已分别进入到了内部审核阶段和模拟审核阶段。

  据了解,海淀区为北京市的功能拓展区,区域内高等院校、科研院所、高新技术企业、科技人才和智力资源密集,国际交流频繁,人口总量大、综合素质高,经济社会发展速度快。传统的行政管理模式已不能满足经济社会发展需要,迫切需要建立新型的政府管理和运行模式。海淀区有关负责人表示,海淀区确定了建立面向全球的知识中心区的战略目标,行政机关的服务质量、服务效率、办事程序及管理水平和方法也必须与国际接轨。通过近一年的推进和各部门质量体系的运行,海淀区政府系统的各项管理工作有了较大改善,全区上下主动性和积极性明显提高,接口关系进一步理顺,服务水平、服务质量迈上了更高层次,认证工作在提高行政管理质量和效率方面取得了初步成效。引入IS09001认证,也就引入了第三方、非政府组织的监督,完善了政府行政行为的约束机制,增加了政务公开的透明度,用制度标准规范了政府公共服务的时效,这为从根本上解决腐败问题,建立和完善符合国际规范的社会监督机制和建设和谐社会提供了制度保障。明晰了每个具体工作环节的责任主体,对每项工作“做什么”、“如何做”、“做到什么程度”都作了明确的规定,行政机关每个工作流程、每个工作环节都在文件的约束下实施,从而杜绝了工作中的随意性,大大提高了行政管理的精细化程度。同时,明确了每个工作环节的记录制度,搭建了一个科学、量化的监督标准和考核机制平台。

  截至目前,海淀区办公自动化系统已覆盖区内90%的政府部门,60%以上的政府管理业务实现了网上办理,通过网上办公系统办理事项4.7万件,极大地方便了企业和群众办事。


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