用公民意识弥补制度缺位

　　湖南常宁的一位村主任蒋石林，以一名普通纳税人的身份将常宁市财政局告上了法庭，要求法院认定该市财政局超出年度财政预算购买两台小车的行为违法，并将违法购置的轿车收归国库，以维护纳税人的合法权益。

　　（《中国青年报》4月5日报道）

　　这些年来，在许多场所，许多时候，我们几乎可以经常看到各种制度失灵或缺位的报道。每当出现一些消极的社会问题，几乎都会有人说，这是因为相关的制度失灵或缺位。应该说，在许多时候，在许多领域，确实会存在着制度失灵或缺位的问题。而这本身，实际上也应该说是一种正常的事情。因为，任何制度设计和立法都不可能尽善尽美，都会相对滞后于变幻的社会现实。当我们遭遇所谓的制度失灵或制度缺位的时候，作为公民的我们，到底应该怎么办？

　　这无疑需要每一位公民的积极呼吁，需要有关方面的及时修改、补正。但这并不意味着除此之外，我们就可袖手旁观、无所作为。我们完全可以像蒋石林一样，通过进一步强化和张扬自己的公民权利意识和责任意识，而做出更为积极、有效的作为。

　　实际上，无论是现实社会本身的复杂性，还是世界本身的多元性，都决定了必然会存在法律、制度涉及不到、管理不到的“特区”或“禁区”。而且，制度治理固然确实能体现出稳定、标准单一等优势，但其同时也容易滋生一些其他相对负面的东西，比如长期的制度万能，比如繁多的法规制度，往往较为容易使人出现一种过于依靠制度的消极等待状态，而逐渐丧失应有的积极进取的精神和勇气，而逐渐丧失法治社会极为需要的伦理人格。因此，这就需要人们逐渐摆脱那种过于依赖制度的思维，通过强化和张扬公民的权利意识和责任意识，来有效发现、解决各种社会问题，维护社会的正常运转。

　　蒋石林的这种行为，无疑具有极强的标本价值和辐射意义。或许，在那些平时强调制度建设，日益“成熟”、“理性”的人看来，蒋石林的这种行为，无疑有些幼稚和冲动；或许，在许多对腐败早已逐渐习惯的人看来，蒋石林的这种行为，无异于“狗拿耗子，多管闲事”。但是，毫无疑问，如果社会上能够涌现出更多类似蒋石林这样的人，那么，纵使在许多领域确实存在着所谓的制度失灵或制度缺位，我们也能以到位的公民权利意识和责任意识，来及时、有效地弥补制度的缺陷。