行政性垄断将“逍遥法外”

　　Ｎ钟欣

　　本报讯 由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，酝酿了近20年的《反垄断法》，如今又面临新的变数。尽管《反垄断法》已列入全国人大常委会2006年立法计划，但据参与这部法律起草工作的人士透露，在最近一次草案修改中，“禁止滥用行政权力限制竞争”一章被整体删除。《反垄断法》或许将成为一部专注于反经济性垄断的法律。

　　垄断分为自然垄断、经济性垄断和行政性垄断。文章认为，与其他国家常见的经济性垄断相比，中国的行政性垄断更为普遍，对市场竞争的危害也更大。其最典型的表现形式是行业垄断和地方保护，是行政力量介入或操纵的结果。因此，自《反垄断法》起草之初，就辟有反行政性垄断的专章。此次，这一被视为最体现“国情”的部分从草案中删除，出乎许多人的意料。

　　文章指出，就在《反垄断法》草案发生重大变化的同时，人们注意到，现实中的石油、煤炭、钢铁等行业的行政性垄断，非但未能得到有效遏制，反而有变本加厉、日益严重的趋势。