一波三折硕士镇长受贿悬而未决

　　“高院发出的再审决定书已经有16个月了，到现在，一点再审的动静都没有。”今年42岁的杨晓芹为了丈夫申诉多年，已经两鬓斑白。

　　杨晓芹的丈夫叫耿忠，曾是盐城市城区（原亭湖区）新兴镇的镇长，硕士文化水平。2002年9月27日，耿忠被盐城市城区人民法院以受贿罪一审判处有期徒刑10年。

　　三年多来，这起看似普通的刑事案件，经过七次开庭、两次判决、两次裁定、一次再审决定，却仍没有最终答案。

　　一审

　　受贿十万被判十年

　　地税所所长供述，耿忠以过春节为由，开口向他要了10万元

　　噩运到来的时候，耿忠刚好40岁。

　　耿忠是行政管理的硕士研究生，射阳人，1999年任盐城市亭湖区新兴镇镇长，在当地的干部中，当时有着耿忠这样学历的，可谓凤毛麟角。他的学识和素养，让很多人对他的仕途普遍看好，但让人无法预料的是，耿忠的前途却断送在“经济问题”上。

　　2002年1月8日，盐城市城区纪委宣布对耿忠“双规”，2月6日，耿忠被盐城市城区检察院批捕。随后，“耿忠受贿”的故事立马在新兴镇传播开来。

　　“耿忠受贿”中的另一个主角叫梁成（化名），他原是新兴镇地税所所长。梁成于2002年1月7日被“双规”，当天就供出了镇长“耿忠受贿10万”。据梁成供述，耿忠的这笔10万元受贿事实发生于2001年1月18日，当时梁成刚刚拿回某工程处一笔20万的预交税款，耿忠获知后，以过春节为由，开口向他要了10万元。梁成便从银行提出10万现金，并在银行门口送给坐在车里的耿忠。

　　检察院根据梁成交代，通过调查，掌握了这10万贿金的去处：当天耿忠拿到10万贿赂后，先将其中的4万元存入个人信用卡，又把1万元于当晚替盐城市城区江兴公司还了债，另5万元，则于1月21日之前在新兴镇办公室还给了新兴镇新南居委会。而存入信用卡的4万元则被耿忠用于个人装潢房屋等。

　　2002年5月26日，检察机关以受贿罪向城区人民法院提起了公诉。

　　2002年9月27日，盐城市城区人民法院经过开庭审理，认定检察院指控的犯罪事实成立，一审判处耿忠有期徒刑10年。

　　撤销中院裁定要求重审

　　该院认为耿忠受贿案事实不清，证据不足，发回城区人民法院重新审判

　　接到判决书后，耿忠马上提起了上诉，他认为起诉书所指控的10万赃款去向均不属实，如2001年1月18日打进自己信用卡里的4万元，并不是梁成所给的10万元中的一部分，而是耿忠从新兴地税所的会计方晓明处借的，方晓明在提供4万元钱时，还在对账单上注明“政府”两字。耿忠认为，这一注明是最好的证据，表明了4万元钱的真正用途，不是用于私人，而是支付给政府。而另外还给新南居委会5万元的时间，也不是检察院所所指控的2001年1月19日，而是1月21日，这5万元的来源是耿忠当日从卡上取出4.5万，再拿身上5000元现金，凑足5万元给了居委会，让他们发工资和福利，而非拿梁成的钱。耿忠还认为，地税系统是直属领导，与当地政府不存在利益瓜葛，所以梁成没有理由送10万元给他。

　　而且，当时梁成也因其他事情入狱，法院却没有追究他行贿的罪名，可见这些指控的事实都是立不住脚的。所以耿忠认为，起诉书指控他索贿10万元的证据明显不足，不应当认定。

　　2002年12月23日，盐城市中级人民法院作出刑事裁定书，认为原审判决认定上诉人耿忠受贿的事实不清，证据不足，为此撤销一审判决，发回城区人民法院重新审判。

　　终审罪名成立判刑十年

　　判处其有期徒刑10年，并处没收财产人民币5万元

　　2003年6月7日，盐城市城区人民法院再次作出了刑事判决，仍然认定耿忠的行为已经构成了受贿罪，判处其有期徒刑10年，并处没收财产人民币5万元。

　　这份判决书与第一份有所不同的是，它长达16页，而第一份判决书只有短短的两页纸。在这份厚厚的判决书上，法院对检察院提供的21个证据进行了逐一分析和认定，而对耿忠提出的12个证据也一一作了说明。

　　根据庭审中控辩双方所举证据的质证情况，法院在综述时对耿忠的辩护意见一一作了驳斥，最终认定公诉机关指控耿忠利用职务之便，向梁成索贿10万元的基本事实和罪名仍然成立，耿忠的行为已构成受贿罪，遂作出如上判决。

　　此时，耿忠已被羁押500多天，他再次向盐城中院提出了上诉，要求二审法院撤销一审法院的错误判决，宣告上诉人无罪。

　　2003年12月21日，盐城市中级人民法院作出了终审裁定，认为检察机关经庭审质证的相关证据均合法有效，且已形成证据锁链，可证实耿忠索贿10万的事实，为此作出了维持原判的终审裁定。

　　再审高院指令被拖至今

　　一年多过去，仍没有下文；办案法官称何时

　　有个结局，要领导来决定

　　按说耿忠的案子也该告一段落，但耿忠的妻子总认定自己的丈夫受了不白之冤，于是向江苏省高级人民法院提出申诉。

　　2004年12月10日，江苏省高院经过审查，按照《刑事诉讼法》中“上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审”的规定，决定指令盐城中院另行组成合议庭进行再审。

　　按照《刑事诉讼法》的规定，此类再审案件应当在三个月内审结，需要延长期限的，不得超过6个月，这也意味着，盐城中院必须在2005年6月10日前对耿忠作出一个有罪或无罪的定论。但杨晓芹告诉记者，省高院的再审决定书发出已经16个月了，盐城中院至今没有给出一个答案。

　　那么盐城中院对此怎么解释的呢？昨天，记者采访了耿忠案件的经办法官、盐城中院审判管理办公室法官姜正权。姜正权法官承认，这一案件确实已经超过了法律所规定的时效，但之所以出现这样的结果是有原因的。

　　姜正权法官对记者解释，省高院的再审决定书下发后，中院的领导都非常重视，但考虑到这一案件的复杂性，一时难以作出定论。而另一个原因是，盐城中院领导职务有所变动，新上任的院长虽然也对此案比较关注，但因为有个熟悉的过程，所以案件一直拖到了现在。但到底何时有个结局，姜正权也说不准，“一切要领导来决定。”姜正权无奈地告诉记者。

　　这一拖就是一年有余，在监狱内的耿忠和监狱外的妻子杨晓芹一样度日如年。“无论有罪没罪，总该给我们一个说法。”杨晓芹几近绝望地望着记者，眼眶里有泪花在闪烁。快报记者朱俊骏

　　【案件记录】

　　2002年5月26日江苏盐城市城区人民检察院以受贿罪起诉耿忠

　　2002年9月27日江苏盐城市城区人民法院作出一审判决，以受贿10万元判处耿忠有期徒刑10年

　　2002年12月23日盐城市中级人民法院作出刑事裁定书，以耿忠受贿的事实不清、证据不足为由，发回城区法院重审

　　2003年6月7日城区人民法院再次认定耿忠的犯罪事实，判处其有期徒刑10年

　　2003年12月21日盐城市中级人民法院作出终审裁定，维持城区法院的判决

　　2004年12月10日江苏省高级人民法院指令盐城中院另行组成合议庭进行再审

　　【律师观点】案件再审期限不得超六个月

　　长期从事刑事案件诉讼的南京刘洪律师事务所律师尹长松认为，《刑事诉讼法》对再审案件审理的时限有明确性的规定，而且条款的用词为“‘不得’超过六个月”，可见是个硬性规定，没有回旋的余地，无论盐城中院出于什么原因延迟了这一案件的审理，都是违反了《刑事诉讼法》的这一规定。

　　【法律条款】

　　刑事诉讼法第二百零五条：各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。

　　最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。

　　第二百零七条：人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审决定之日起三个月以内审结，需要延长期限的，不得超过六个月。