听证代表热议保泉应急预案

　　本报4月5日讯(记者芦燕娟实习生王子明王欢)今春以来，我市干旱少雨，地下水位持续走低，保泉形势严峻。为此，市政府拟颁布实施《保持泉水喷涌应急预案》。在今天下午举行的保泉应急预案听证会上，27名代表就预案中涉及的主要内容提出了一些疑问和建议。其中，趵突泉地下水位能否代表整个济南泉水状况、三级预警机制中水位间隔是否太近、保泉应急措施需要进一步细化等，成为代表们关注的焦点。

　　每年进入春季，济南泉水就面临“枯水期”的危险。为了最大限度地减缓地下水位下降速度，延长泉水喷涌时间，《保持泉水喷涌应急预案》初步计划：当趵突泉地下水位降至28.10米时，启动实施《保持泉水喷涌应急预案》，采取相应保泉应急措施。这是我市自1981年提出保泉措施以来，首次提出建立泉水喷涌预警机制。

　　听证会上，代表们表示，此时出台泉水应急预案对于保持泉水常年喷涌是十分必要的，对于泉水保护是个大好事。但就预案内容，有些代表提出过于概括，需要细化。

　　水位标准以谁为准

　　地下水位是泉水生命力的直接体现。应急预案中的保泉措施都是以趵突泉地下水位为“唯一标准”。“是保趵突泉还是保四大泉群？”原省801地质队高工奚德荫对此提出疑问。他提出，趵突泉地下水位并不能代表整个四大泉群的水位，应扩大泉水监测范围，不能以趵突泉水位为监测依据。市人大代表赵玉德认为，趵突泉地下水位不能代表整个地下水水平，仅有趵突泉一个地下监测点远远不够，应增加地下水位监测点。市政协委员张希舜也建议，不应单以趵突泉地下水位为标准，而应考虑到喷涌水位最低的泉。

　　预警水位相差多少合适

　　应急预案草案指出，当趵突泉地下水位跌至28.10米时，发布黄色预警；而当水位再降至28.00米时，便发布橙色预警。一些听证会代表对应急预案启动时的水位标准提出异议，大部分观点认为，III级预案与II级预案的预警水位相差太近。“只有10厘米的差距，一夜之间就可能赶上。”原市建委总工姜在灵提出，具体的天气变化会引起泉水标高的迅速变化，10厘米的预警水位差距是不合理的。山东中医药大学教师周恭勤等代表也建议，应将启动III级应急预案时的地下水位提高到28.40～28.50米左右。一些代表对此也有不同声音。原省地矿局勘察局总工程师李传谟认为，不应对预案草案中的水位标准持过多异议。从以往两年同期趵突泉地下水位来看，对于泉水预警，草案中给予的提前量已足够。他反而建议，应把II级预案中的水位降低到27.80米。

　　数据与概念能否更明确些

　　赵玉德提出，I级预案中未对“泉域范围内自备井区水量核减20%”中“泉域范围”的定义作出明确说明。市政协委员张林泉也认为，草案中“有效降雨”等概念不明确，既没有给予市民清楚的解释，更不能让有关单位明确工作的具体实施时间和方式。市人大代表张刚、市民代表钟衍伟认为，草案中诸多数据的由来仍值得商榷。市政协委员马振民等则认为，草案中的许多专用名词应该准确，比如泉水“水位”的说法应该是“水图标高”。

　　回灌补源渠道应多一些

　　对于应急措施中的“回灌补源”，代表们的意见较为集中。赵玉德提出，在II级预案中就开始利用卧虎山水库水源回灌有些过早。卧虎山水库承担着生产生活等多重供水任务，单靠该水库供水，不能长时间为泉源区补给地下水。他建议，在I级预案时加大回灌力度，同时利用其他方法对泉水进行补源。 周恭勤？也提出，应多设几个回灌补源点，并集中补给区。他建议，在济南多设几个水库或人工湖，实现泉水的长期补源。市人大代表郭忠水也提出建议，应确定直接补给区问题，以实现更加有效的回灌。他认为，可将直接补给区设在比党家庄镇更近一些的十六里河镇周围。

　　保泉“平时工夫”更重要

　　代表们纷纷指出，与其在泉水出现危机时启动应急预案，不如在平时多下工夫，尤其是要加大节水力度。市人大代表卢世云提出，相比青岛，济南市在节水方面做得还不够，市有关职能部门在扩大水资源方面也不能很好地发挥作用。她建议，在启动III级应急预案时就应加大节水宣传力度，强化市民节水意识，在平时就切实做好节水工作。高桂丽代表则提议，可将每年的4、5月份定为“节约用水月”，明确奖惩，积极引导市民节约用水。

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　　拟定的三色预警

　　黄色预警：当趵突泉地下水位降至28.10米时，市名泉办发布黄色预警，启动Ш级应急预案。各相关责任部门(济南警备区、市气象局、市水利局、市市政公用局)进入应急准备状态，按照人工增雨、水源置换、控采限采、回灌补源等工作分工，合理调配人力、物力，保证人员到位、机械设备到位。当趵突泉地下水位升至28.10米以上时，解除警报，进入正常泉水保护状态。

　　橙色预警：当趵突泉地下水位降至28.00米时发布橙色预警，启动增雨、置换、限采、回灌保泉应急措施。人工增雨加强泉水补给区范围内的补源，29部增雨火箭、71门高炮全部进入临战状态，进行人工增雨作业；依次停止从西郊腊山、大杨庄、峨眉山地下水源地取水，减少地下水源供水10万立方米/日，增加玉清湖水库供水10万立方米/日；做好泉域范围内工业用水大户的用水调配，核减该范围内自备井取水量10%；利用卧虎山水库蓄水，每日向泉源区放水30万立方米，增加地下水补给量(当遇有效降雨时，可暂停回灌)。当趵突泉地下水位上升至28.00米以上时，解除橙色预警。

　　红色预警：当趵突泉地下水位降至27.50米时发布红色预警，启动I级应急预案，采取更加强有力的应急措施。在履行Ⅱ级应急预案水源置换措施的基础上，减少济西地下水源地取水10万立方米/日，增加玉清湖水库供水10万立方米/日；减少东郊地下水源地取水3万立方米/日，增加鹊山水库供水3万立方米/日；泉域范围内自备井取水量核减20%；卧虎山水库的回灌补源量增加为每日40万立方米(当遇有效降雨时，可暂停回灌)。趵突泉地下水位上升至27.50米以上时，解除红色预警，通报各相关责任部门，进入Ⅱ级应急状态。