山西临汾经济发展跨越——在新起点上再创辉煌

　　新型煤化工和机械制造两大基地建设初具规模，10个生态型工业园区的建成，20多户税收超5000万元旗舰企业的形成，临汾经济发展在“十五”期间，经过“调整———发展———再调整”后创造了辉煌成就。2005年，全市完成生产总值523．18亿元，比“九五”期末增长1．02倍，财政总收入达83．05亿元，增长4．56倍。名副其实地成为山西第二经济大市。随着科学发展观深入人心，中部崛起号角的吹响，临汾是否能再次实现新的跨越？临汾市委、市政府作出了肯定的回答：在新起点上再创新的辉煌。

　　顺时应势的战略抉择

　　“经济实力的明显增强，为临汾今后的快速发展无疑奠定了雄厚的物质基础，但不能忘记我市总体上仍属于欠发达地区，经济规模虽大，但竞争力不强，产业结构仍很单一，经济增长方式还比较粗放”，在成绩和问题面前，临汾的决策者始终保持这样一种清醒的头脑。

　　当新的机遇再次来临时，他们没有沉醉于以往的成就，而是带着问题去审视临汾今后的路子应该怎么走。科学发展需要科学决策。在制定未来五年的规划时，市委把舵定向，充分发挥党委在市级领导班子中的核心作用。在市委常委会直接领导下，市委领导带着各自调研题目，分头到城市、乡镇和农村，深入企业、街道、居民和农民家，进行调查研究。同时广泛征求各县市区、各部门的意见，听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。在市委一届十次全会上，他们作出了顺时应势的战略抉择：坚持以科学发展观统揽全局，紧扣“做大、做强、做优、做新、做活、做实”六大环节，大力推进由资源大市向工业强市，由粗放型增长向集约型增长、由直线经济模式向循环经济模式，由倚重经济增长向全面协调可持续发展的四个转变，围绕“中部领先、进军百强”的总目标，把临汾建设成为“经济兴盛、政治开明、文化繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新临汾”。这种科学发展的战略思路及其部署，是广大干部群众集思广益的结晶。因此，它一出台就得到由衷认同和积极响应。各县市迅速行动起来，热火朝天地将其付诸实施。

　　抓准科学发展的切入点

　　今年春节刚过，在临汾市委、市政府召开的第一次全市干部大会上，市委书记王国正就明确提出：今年全市财政总收入力争突破100亿元，万元生产总值能耗要下降5．6％。把过去侧重追求经济增长速度的做法，变为强调转变经济增长方式。使转变经济增长方式成为经济发展转入科学发展轨道的切入点。

　　在制定“十一五”规划时，临汾市提出，“十一五”期末单位GDP能耗要比“十五”期末下降25％。为实现这个目标，临汾市首先在传统支柱产业的煤焦行业进行调整。全市将逐步关闭资源枯竭、安全生产条件差的小煤矿，改扩建20座120万吨以上大型现代化煤矿，原煤产量控制在7000万吨，100万吨以上的煤矿产量比重达到全市总产量的60％以上。焦炭行业在逐步关闭4．3米以下机焦，配套完善大机焦，使全市机焦产量控制在3000万吨，大机焦比重达到70％以上。

　　装备制造业是临汾依托强大的冶金产业在近年兴起和延伸的产业链。为使这一新兴产业实现又快又好发展，临汾市依托已建成的铸造企业，大力发展有自主品牌的汽车、家电等配件精加工、成套装备、整机装配，初步选定翼城丰昆、侯马汤荣各50万吨汽车零部件精密铸造与机加工、华翔3万吨树脂砂生产线和4万吨机加工等项目作为“十一五”期间重点扶持对象，预计到2010年，全市依托这些项目将形成200万吨铸件、100万吨成套设备、15万吨整机装配生产能力，行业占工业增加值的比重达到10％左右。

　　以此为突破，他们坚持把转变经济增长方式作为实现可持续发展的基本途径，采取积极措施，加快经济结构调整，大力发展循环经济，合理利用资源，保护生态环境，狠抓环境污染治理，坚持走新型工业化道路，建设资源节约型和环境友好型社会。

　　让人和环境和谐相处

　　进入三月以来，临汾市开展了一场声势浩大的植树造林工程大会战，由于环境的原因，今年这场植树造林工程比以往显得更有意义。

　　生态环境问题是临汾市长期以来致力解决的重大难题，“十五”期末全市坚持把根治环境污染作为一大攻坚硬战：出台《落实科学发展观推进可持续发展的实施意见》，率先在全省完成了“十一五”环境保护规划；取缔1906处死灰复燃的土小企业；投资6亿多元铺开市区环保十大工程，大力发展市区集中供热工程，市区环境质量得到改善。2005年，全市空气质量达到2级以上天数为187天，比上年增加64天，空气质量综合污染指数为5．39，同比下降18．5％。

　　如何使环境变得更好，让人与环境和谐相处。市委、市政府在制定工作考核目标时，把环保指标纳入各级领导干部政绩考核体系，并提出今后全市每年环境污染综合指数在全省下降幅度要最大，单位GDP污染物排放量下降35％，力争在“十一五”期间把临汾建成省级环保模范城市。为此，市委、市政府专门列出任务计划表。今年全市在环境治理方面的主要工作是加快一河（汾河）、两路（大运高速路、霍侯一级路）和17个县城环境治理步伐，坚决淘汰、取缔破坏环境浪费资源的污染企业，强制推进企业清洁生产标准。投资100多亿元，全面铺开城市集中供热、集中供气、垃圾处理、污水处理和城市绿化五大工程。河西工业区所有企业按照环保处置方案全部取缔和强制搬迁。6月底市区所有煤焦发运站全部搬迁。临汾市治理环境决心之大，力度之大，前所未有。

　　在新的历史起点上，科学发展是时代的要求，时代的主旋律。在充满希望的尧乡热土上，科学发展已成为临汾400万人民的执著追求和自觉行动。

　　裴振龙郭提(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)