考生告气象局录用程序违法

　　★4月5日雨花区人民法院开庭审理考生状告湖南省气象局公务员招录程序违法案，原告胜诉。 记者 贺 琛 摄

　　今年2月28日这天让孔庆军至今仍记忆犹新，这一天他经历了悲喜两重天。2005年1

0月，孔庆军报名参加了国家机关公务员考试，报考职位是湘西自治州气象业务管理员。今年2月28日下午面试完毕后，作为唯一的上线考生，他被通知做好次日体检的准备。没想到3小时后他却被告知综合成绩不合格。于是孔庆军一气之下将省气象局告上法院。昨日，雨花区法院开庭审理此案，法院当庭判决省气象局对孔庆军实施的考录公务员的行政行为程序违法。

　　原告：唯一上线考生被拒体检

　　孔庆军是天津师范大学2006年应届毕业生，在校主修气象学、地质学等课程。2005年10月，孔庆军报名参加了国家机关公务员考试，报考职位是湘西自治州气象业务管理员。11月26日，孔庆军进行笔试，笔试成绩100分（行政职业能力成绩55分、申论45分），达到了中央组织部、人事部划定的地州市气象局录用分数线。

　　孔庆军的父亲孔宪斌介绍，今年2月28日下午，孔庆军参加完面试后，省气象局通知他做好次日上午体检准备，可当晚气象局又打来电话通知孔庆军，称其综合分数不合格不能体检。3月3日，孔宪斌查询到儿子面试成绩为62.5分。“湘西气象局的上线考生只有我儿子一人，而他的面试和笔试成绩都达到60分，怎么不准参加体检呢？”孔宪斌气愤地说。为此，孔庆军将省气象局告上法庭，请求法院判令确认被告对原告的录用程序违法。

　　被告：也是好心给他面试机会

　　对此，省气象局答辩说，因孔庆军所申报的湘西自治州业务管理岗位只有一人合格，按规定当面试人数与拟录用人数达不到3－5倍的比例时，用人单位可以不对其面试。但考虑到湘西自治州较偏远，很少有人自愿报考，经请示上级主管部门，他们结合衡阳市气象局同类岗位有3人上线，一是可以进行部门内调剂，与其它3人有可比较性，二是为了给原告一个面试的机会。庭审中省气象局承认，他们是安排统一面试，对录取的岗位没有确定面试人数，也没有告知孔庆军面试时将在部门内调剂。在最终的面试中，孔庆军笔试和面试的综合成绩为56.2分，是所有参加面试的考生中成绩最差的，特别是“语言表达”和“计划、组织与协调”两项面试因素中出现了面试成绩的最低分，这与其应聘的业务管理岗位的要求相差甚远。

　　“当时觉得考生能考上国家公务员不容易，而湘西又是偏远地区，很少有人报考，我们也是好心给了他一个面试的机会，没想到惹了这么大的麻烦。”开庭前，省气象局一工作人员对记者说。

　　法院：省气象局行政行为程序违法

　　经过上午的审理，法院当庭宣判。法院认为，根据中央组织部、国家人事部《中央、国家机关2006年考试录用公务员和机关工作人员工作实施方案》，当面试人数与拟录用人数达不到规定比例（3－5倍）时，考录机关可以进行跨部门调剂或部门内调剂，调剂原则上在同类考试笔试合格人员中进行，由此可认定考录机关在面试前就应当将各报考职位的面试人选按规定比例确定到位，但省气象局未按上述原则确定面试人选，就通知孔庆军参加面试。即使省气象局有意向在所有报考业务管理员类职位的笔试合格考生中统一进行面试，然后再择优录取，根据程序公正原则，也应当告知行政相对人，但省气象局没有履行告知义务，故判决省气象局对孔实施的考录公务员的行政行为程序违法。被告败诉。

　　庭外：希望被告再给一次机会

　　宣判后，省气象局工作人员在表示对判决不服后，便匆匆离开。对于这样的判决结果，孔宪斌表示很满意，并称会再次起诉，向法院提出进一步的诉讼请求，“希望能再给我儿子一次面试的机会”。

　　中共湖南省委党校法学部主任、省行政法学协会常务副会长刘丹介绍，我国《行政法》规定一切行政程序要符合公平、公开、效率的原则。在此案中，省气象局侵犯了孔的知情权，没有告知其面试的相关情况，程序不规范，透明度不强。虽然省气象局根据湘西自治州的实际情况，给孔一次面试的机会，这个动机是好的，但具体操作过程中没有按程序进行，因而得不偿失。行政程序不仅有利于保障行政相对人的合法实体权益，还是公民监督政府的武器。

　　陈 璇 潘 昊