其他部门没开张 看城管部门破解网上审批难题

　　《江汉区全程网上审批遇冷》追踪①

　　昨日，本报刊发《江汉区全程网上审批遇冷》报道，江汉区政务中心试行全程网上审批15个月来仅办理业务31件的现状，受到社会广泛关注。而这31件业务全为城管窗口办理，引起各方深思：推行全程网上审批难在哪里？区城管局是如何破解这一难题的？

　　城管窗口负责人张有萍介绍，从中心启动试点开始，窗口工作人员每接待一位咨询、办事者，都向其发放宣传资料，详细介绍全程网上审批的流程、便捷优势，推荐他们今后办事改用这种先进方式。坚持宣传5个多月后，城管窗口终于迎来办事者——2005年5月13日，江汉区排水队上网申请挖掘许可。

　　全程网上审批是一项走在全国前列的新生事物，很多办事者感觉“玄乎”、“靠不住”，宁愿亲力亲为，关键是要做好引导。她举例说，市水务集团水业发展部汉口维修工程处负责办证的石某是一名中年人，以前对网络并不熟悉，我们向他推荐全程网上审批后，一步步地为其详细讲解办理步骤，指导他点击完成整个网上流程。如今，尝到甜头的石某已采用这种便捷方式，为本单位办理了3起业务。

　　实现全程网上审批，前提是确保系统随时启用。城管一条重要的体会是，窗口工作人员每天上班第一件事，就是打开电脑，查询网页上的最新申报待办事宜，并当即与申请人取得联系，迅速办理，办理进度及时在网上反馈。

　　今年3月7日，中国建设银行武汉市长江支行，上午10时在网上提交申请，窗口马上接收信息，当即派人到现场勘察，11时工作流程全部走完，通知对方前来领证。11时30分，长江支行领到证件。

　　同为首批加入全程网上审批的另外12家政府部门，也曾收到大量的网上咨询，但无一开张。区房产局、规划局等窗口工作人员分析原因，除许多办事对象对新系统缺乏了解外，现有技术条件的制约更是瓶颈，造成“条块难磨合”。

　　该中心负责人分析，一些区属职能部门实现信息化办公较早，在全程网上审批试点启动以前，就已各自启用与市局对接的部门专网系统。专网系统是市、区局各项工作上传下达的主要渠道，无法舍弃，又尚未与区政务中心提供的系统实现对接，为了工作方便，这些部门只能更多地选择沿用老系统。此外，各部门工作人员的办事方式从传统转向现代化，也需要一个循序渐进的适应过程。

　　据悉，江汉区正考虑完善技术调控，搭建信息共享平台，使专网、政务中心网等各种并行网络系统得以对接，充分利用网络资源，发挥行政效能。

　　记者 李晓萌 通讯员 朱素芳