【龙虎网报道】4月5日，省政府在南京召开全省农村新五件实事工作会议，对推进农村新一轮五件实事进行部署。梁保华省长在会上强调，全面推进农村新五件实事工程，是省委、省政府贯彻落实中央关于建设社会主义新农村战略部署的重大举措，各地各有关部门要带着强烈的责任感，怀着对农民群众的深厚感情抓好落实，切实改善农村的生产生活条件，推动农村经济社会发展。
从2003年起，我省实施了惠及千家万户的农村五件实事，即农村公路建设、农村改水、草危房改造，建立新型农村合作医疗制度，调整完善农村税费改革政策。经过三年努力，全省新建农村公路4.1万公里，新增农村改水受益人口960万人，改造草危房15.2万户，所有县（市、区）建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，农民人均负担比农村税费改革前减少159元。据统计，三年来全省兴办农村五件实事的投入达到294.8亿元，其中省级投入114.5亿元。农村五件实事的实施，改善了农村生产生活条件，减轻了农民负担，促进了农村经济社会发展。
梁保华在讲话中指出，建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。近几年来，我省认真贯彻中央关于“三农”工作的一系列重大决策，全面落实支农惠农各项政策，取得了明显成效，粮食增产，农业增效，农民增收，农村呈现蓬勃发展的局面。但农业基础薄弱、农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，这不仅反映在城乡经济发展水平和收入差距上，而且突出反映在农村基础设施建设和社会事业发展与城市反差较大。推进社会主义新农村建设，必须从解决制约农村发展的突出矛盾入手，财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设和社会事业发展的重点向农村转移，政府公共服务向农村覆盖，为新农村建设打下坚实基础。按照建设社会主义新农村的要求，省委、省政府决定，从今年起推进农村新一轮五件实事工程。一是农村道路通达工程。按照新编制的镇村布局规划，进一步加强农村公路建设，把乡村公路延伸到符合规划的自然村。“十一五”期间，再新建、改建农村公路4万公里，改造大中型桥梁5000座。二是农村教育培训工程。从2006年秋季起，对全省农村义务教育阶段的学生免收学杂费，继续对贫困家庭学生实施“两免一补”。合理配置城乡教育资源，支持经济薄弱地区改善农村中小学办学条件和职教中心建设。围绕提高农民整体素质，促进农民增收致富，大力开展农民培训。“十一五”期间，农村劳动力输出技能培训150万人、农业实用技术培训1000万人次、农村创业培训50万人。三是农民健康工程。农村新型合作医疗制度覆盖面提高到95%，政府提高对参保人员补助标准。建立农村公共卫生政府投入保障机制，落实农村基本公共卫生服务，扶持经济薄弱地区农村卫生院建设，全面推进农村医疗卫生人员培训，“十一五”期间培训医务管理人员4000人、技术骨干1万名、乡村卫生技术人员5万名。建立城市医疗卫生机构对口支援农村机制，鼓励和吸引医务人员到农村服务。四是农村环境整治工程。按照村容整洁的要求，实施农村河道疏浚，推广农村清洁能源，开展农村改厕，规划建设各种类型的农村居住示范点，进行村庄环境整治试点。“十一五”期间，疏浚县乡河道、村庄河道土方16.6亿方，新增农村无害化卫生厕所50万座，建设农村“一池三改”户用沼气池20万处以及一批规模畜禽场沼气工程与秸秆气化集中供气工程。五是农村文化建设工程。扶持经济薄弱地区乡村文化设施建设，努力做到镇有文化站、村有文化室。继续实施有线电视进村入户工程，实现有线电视村村通，积极开展送科普、送电影、送戏下乡。
梁保华指出，农村新一轮五件实事，从农村最紧迫、农民最需要的事情做起，件件关系群众的切身利益，是农民得益受惠的工程，是改善农村生产生活条件的关键工程，是促进农村长远发展的基础工程。各级各部门务必从全局和战略高度，把这项事关农村发展和农民切身利益的大事抓紧抓好。各地要周密部署，精心组织，齐心协力，扎实推进，真正做到“四个落实”。一是责任落实。各级政府要建立严格的责任制，逐级分解任务，落实具体措施，一级抓一级，层层抓落实。有关部门要相互协调配合，形成整体合力。要加大宣传力度，调动社会各方面积极性，形成全社会为“三农”多办实事的良好氛围。二是规划落实。立足当前，着眼长远，科学规划，统筹安排，有力有序地推进新五件实事工程建设。要从建设社会主义新农村的全局出发，通盘考虑城乡基础设施建设布局，统筹安排城乡社会事业发展。要把制定新五件实事的实施规划与乡村建设规划结合起来，把项目建设与管理制度创新结合起来。充分发挥规划的引导、调控作用，优化资源配置，防止盲目建设和浪费。三是资金落实。要全面贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，下决心调整财政资金的投向，足额落实新五件实事资金，保证各项工程建设需要，真正使财政投入向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，社会事业发展重点向农村转移。2006年，省政府安排50亿元资金，对经济薄弱地区兴办新五件实事进行补助。“十一五”期间，逐年增加对农村新五件实事的资金投入。新五件实事建设资金实行专户管理、专款专用，加强监督，坚决防止截留、挤占和挪用。四是政策落实。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，注重实效，严格执行政策，规范管理运作，绝不允许以任何理由、任何形式向农民乱收费、乱集资、乱摊派。要充分尊重农民意愿，尊重经济社会发展规律，尊重农民主体地位，发挥农民的主体作用，正确处理农民自力更生与国家政策扶持的关系，完善村民一事一议等民主议事制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导和组织农民依靠辛勤劳动、艰苦奋斗改善生产生活条件，建设美好家园。
副省长张桃林、黄莉新、何权，省长助理陈宝田等出席会议。黄莉新就传达贯彻会议精神提出了要求。省交通厅、农林厅、财政厅负责同志作了大会发言，张家港、海安、阜宁县（市）政府负责同志作了会议交流。各市市长、分管副市长，各县（市）长，辖乡镇的各区区长，省市有关部门负责同志参加了会议。
