吉林放开油田开采权 油价上涨"油老板"一夜暴富(2)

　　“登堂入室”的民营采油者

　　在吉林油田掘金的民营企业中，除了魏连军这类小老板之外，还藏着一些大家伙。

　　3月23日，徐文俊负责开采的“民114”区块上，在周围方圆数公里范围内，十几部

高达二十多米的钻机正在不分昼夜地工作，一旁的柴油发电机组发出巨大的轰鸣声。

　　据大庆石油勘探局和吉林石油勘探局组成的专家组给出的报告称，“民114”区块探明原油资源量为4000万吨。”按吉林油田的0.1的可采率和目前国际标准7.5桶/吨计算，“民114”区块远景开采价值在18亿美元以上。而开采商香港亿阳仅仅花了1亿人民币就获得了该区块的合作开采权。

　　据记者多方了解，香港亿阳控股方正是在内地民营企业界颇有名气的亿阳集团。虽然通过在香港注册公司曲线进入国内石油开采领域不久，但亿阳石油产业的海外布局其实已具相当规模。近三年来，它与中石油一起开发乌兹别克斯坦的石油、天然气市场，合作进行三个地区十余个区块的开发。

　　亿阳今年在“民114”区块的目标是100口新井，该区块全部开发后，有望每年为亿阳带来50万吨规模的原油产量。

　　松原本地最大的民营石油开发商还并不是亿阳，而是一家名为“中亚”的香港公司，该公司副总经理何忠良介绍，由于当时中石油在寻求勘探开采合作的时候并没有考虑内地民营企业，因此公司在1997年通过在香港注册中亚(当时名为中汇)公司，揽到位于大庆油田和吉林油田接合部的一个油田区块。2001年，该公司又从加拿大泛华能源公司手中接手到另外一个区块。据了解，这两个区块总面积180多平方公里，目前已打井500余口，年产原油近50万吨，让中亚一举成为吉林油田首屈一指的民营石油公司。

　　据吉林油田公司合资合作部一位内部人士透露，除亿阳和中亚公司外，在吉林油田，具备较强实力的还有一家名为MI能源的石油开采公司。该公司注册地为百慕大群岛，看起来像外资，但实际上，该公司总部也位于北京。

　　目前，MI能源公司拥有大安、莫里青、“庙3”和胜利油田的“义64”等四个大型区块。这四大区块以地处吉林省大安市境内的大安油田的储量最为丰富，其经国土资源部审查批准的探明储量达1亿多吨。据MI能源公司大安采油厂一位负责人透露，大安区块从2005年初开始进行整体开发，目前共投产新井200多口，已经累计生产原油30多万吨。

　　事实上，当年外资企业与中石油签订合作协议之后，许多都已经撤离，其中除部分油田被中石油收回以外，有相当一部分成为国内的民营资本互相争夺的“香饽饽”，据了解，这些当时以外资身份签订的区块，目前大部分被民营资本通过各种方式接手。

　　MI能源公司目前拥有的四个区块同样来自当年中石油引进的外资石油公司——美国微生物采油公司，只不过合作方式与中亚石油公司略有不同。据MI能源公司庙3项目部一位姓杨的经理介绍，2001年，MI能源公司通过与美国微生物采油公司合资的方式进入石油开采地带。双方合资后，外资所占的股份渐渐被MI能源公司买下。

　　“低品位油田”里的创富机会

　　吉林油田公司的“低品位油田”成为各路民营资本淘金的富矿，这让其它地方的民营采油者们羡慕不已。

　　民营油企在吉林油田享受的“登堂入室”般待遇，较之其他地方民营采油者的处境可谓“冰火两重天”。造成这种巨大反差的背后原因是什么？

　　中石油股份有限公司对外合作部一位负责人在接受采访时说，一些地方的民企被勒令清退的原因，在于承揽开采项目时只由当地政府招商，没经过中石油授权。

　　据记者了解，在吉林油田公司向外资和社会资本提供合作的区块中，除少部分规模较大的区块是经过中石油总部对外进行招商之外，有相当一部分是委托给当地政府进行招商，而这些区块向社会寻找投资者的时候，通常不直接与中石油对外合作部签订承包协议。只需要经过吉林油田公司合资合作部的同意即可。

　　吉林油田公司合资合作部的一份内部材料表明，据了解，在41家合资合作单位承包的100多个大小区块中，仅有不到10个较大的区块签订的协议经过中石油备案，而其余的面积较小的区块均没有纳入中石油管理范围内。

　　而另一方面，在吉林油田提供合资合作开发的区块，有相当一部分是吉林油田公司委托给当地政府进入招商。如松原市前郭县，甚至专门为此成立了一个招商领导小组，三年来该县一共招揽到7家民营企业从事采油。

　　在大型国有企业看不起，石油行情又一路看涨，地方政府却一时无力自行大规模开发的情况下，交给民企开发无疑成为地方政府最好的选择。当地政府介入石油开采领域的动力无疑强于中石油。“为什么不能把国有石油公司无暇顾及的边际油井留给地方进行招商？”前郭县政府负责招商的王长山说。

　　作为著名的“低品位”油田专家，中石油咨询中心专家查全衡曾对国外发达国家的油气开采模式进行过详细考察。他介绍，在发达国家本土的油气资源勘探开发中，中小油公司扮演着重要的角色。以美国为例，其本土50%的石油产量，60%的天然气产量是由中小油公司，即所谓独立油气生产商提供的。据美国独立石油协会2004年统计，美国的独立油气生产商达到7000余家。

　　因此，查建议扶持中小石油公司发展，同时要对石油资源进行严格的管理。

　　他说，虽然在现行准入政策和法律之下，民营企业、地方政府与中石油、中石化之间，近几年不断演绎着规模或大或小的冲突，但在国内的石油产业上游，要做到“放而不乱”。

　　而作为中国石油勘探开采主力军的大型石油公司，中石油多年以来总体上放弃了对“低品位”油田的勘探开发，由于担心影响在资本市场的业绩，在国内的许多油田，对于开采成本高于6美元/桶的区块，中石油一般情况下会自动放弃。一个耐人寻味的事实是，国有石油公司当年拿出来对外合作的区块中，有许多并不属于“低品位”油田。(王志强)

　　来源：南方日报报业集团-南方周末