河南人大代表呼吁遏制"天天挖沟" 郑州拟出台治本措施

　　刚“补好”的路面，没几天又被“开膛”，且是一条路上反复挖！“挖沟现象”是郑州市民和人大代表对市政管理意见最集中的问题之一。5日，部分郑州市人大代表在市人大常委会主任郝建生、副主任魏深义、秘书长赵英的带领下视察了《郑州市市政工程设施管理条例》执行情况，再次对“挖沟现象”进行调查，有关部门表示，郑州市拟出台一系列行之有效的“治本”措施。

　　天天挖沟有缘由

　　郑州市市政管理局局长朱建国汇报时分析原因，一是城区建设发展速度快，必要的供电、供水、供热、供气、通讯等配套服务工程施工项目较多。二是各类地下管网设施建设很难统筹安排同步施工，市区主要破路施工单位多是企业性质，用户需求和经济效益决定了他们投资建设管网的时间和方向。三是破路施工单位受自身施工计划和资金等因素的影响，不能完全按照破路计划管理的要求同步建设户管管线。四是私自开挖道路问题还没有得到彻底解决。

　　按照《条例》的要求，市政部门采取“高度集中，统一管理”的模式，要求各管线建设单位同步设计、同步施工、同步竣工，项目部统一协调、监督、管理各种管线的施工作业，但是，城市道路“天天挖沟”现象仍然存在。

　　据了解，近3年来，郑州市共办理掘动道路行政审批704件，总面积达2.8万平方米，共查处各类违法破路行为628起，破路面积呈下降趋势。

　　统筹施工有希望

　　代表们呼吁，政府及有关部门要尽快拿出具体措施，下决心解决“天天挖沟”问题。朱建国表示，已草拟有关意见和规定，统筹安排市政工程。

　　———有计划地组织各种地下管线同步施工，避免同一路段重复开挖。市政部门草拟《郑州市城市道路掘动管理实施意见》。内容包括：每年将根据城建计划安排，协调发改委、规划、财政等有关部门，召集城市供水、排水、电力、热力、通讯、燃气等管线单位，及时通报工程项目情况、开工地点、工期，有计划地组织各种地下管线同步施工。同时，计划利用报刊、网络向社会公布道路建设改造和掘动信息，提醒沿街单位居民，同步埋设地下管线。

　　———合理安排道路掘动工程。郑州市还将出台《郑州市市政工程施工现场管理规定》。要求凡具备非开挖条件的管线工程必须顶管施工；横向掘动城市道路的管网工程必须夜间（晚21时至次日6时）施工；长距离掘动道路工程要合理安排，分段施工，以减少对交通和环境的影响。同时，从今年起将实行专门施工队伍统一破路、修复管理制度。

　　代表们还实地察看了积水点改造、机动车占压道路、姜砦明沟封闭改造及五龙口污水处理厂的污水处理情况。副市长丁世显陪同视察。（来源：郑州日报）（记者潘燕实习生郭俊平 ）

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