白洋淀水体污染是造成死鱼事件主要原因

白洋淀水域相继发生的大面积死鱼事件使当地渔民损失惨重。点击此处查看全部新闻图片

　　本报讯(记者 张洁 实习生 柴攀)备受社会关注的白洋淀死鱼事件昨日有了调查处理结果，严重水体污染是造成死鱼事件的主要原因，8名相关责任人已受到相应行政处分，除一人受行政警告处分外，其余7人被免去职务或被责令引咎辞职。

　　今年2、3月份，白洋淀相继发生大面积死鱼事件，这引起了省政府、国家环保局的高度重视，温家宝总理为此做出重要批示。我省迅速成立调查组查明事件原因，并采取有力

措施进行控制。昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省环保局局长姬振海通报了白洋淀死鱼事件的调查处理结果。据介绍，死鱼主要原因是白洋淀淀区水体污染较重，水中溶解氧过低，从而造成了鱼类的窒息死亡。

　　白洋淀死鱼事件发生后，相关部门积极展开调查，并采取多项措施降低白洋淀污染带来的危害，目前，当地已关停、限排不稳定达标企业218家，处罚违法排污企业11家。保定市政府已于3月19日将府河污水截留，暂时排入唐河污水库储存，并于3月15日起从王快水库、安格庄水库紧急调水补水入淀，入淀水量预计可达到5000万立方米。目前白洋淀水质明显好转，已经达到养殖标准。保定市已制定了对受损渔民的合理补偿方案，并筹措落实了赔偿资金200多万。

　　据介绍，造成水体污染主要有四方面原因，一是保定市区每天产生的25万吨生活和工业污水中约9万吨污水未经集中处理排入白洋淀。另外，位于白洋淀上游的清苑、满城、蠡县等12个县(市)均未建成城镇污水处理厂，大量未经处理的生活污水进入白洋淀。二是满城县特别是大册营镇造纸业发展失控，污水进淀，造成入淀污染物总量大幅增加。三是白洋淀水位长年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化。四是部分工业企业超标排污和保定市银定庄、满城县大册营镇污水处理厂不正常运行，特别是保定市新市区所辖28家造纸企业有27家外排污水不能实现稳定达标。

　　针对这一污染事件，保定市政府责成监察部门对履行职责不力、环境监管不到位、执法不严等问题进行了调查处理，依法依纪对新市区副区长李文利、新市区环保局局长王义恒、满城县政府副县长刘力雄等8人作出了相应行政处分。

　　死鱼事件公布调查结果 六大措施治理白洋淀

　　本报记者张洁 实习生柴攀

　　今年2、3月份，白洋淀水域相继发生大面积死鱼事件，这不仅事关渔民们的切身利益，更事关"华北之肾"白洋淀的水体安全。

　　-死鱼事件震惊上下

　　白洋淀死鱼事件发生后，省政府、国家环保总局高度重视，研究制定处理措施。省长季允石、国家环保总局局长周生贤分别做出批示，要求尽快查明原因，依法妥善处理，严肃追究责任。省政府召开专题会议，成立白洋淀死鱼事件协调小组，就妥善处理死鱼问题、强化白洋淀污染治理做出安排部署。

　　3月21日，温家宝总理做出重要批示。省政府、国家环保总局认真落实总理批示精神，迅速成立联合调查组，采取有效措施控制了事态发展。3月24日，副省长柳宝全同国家环保总局副局长张力军专程到保定市，认真分析存在问题，研究解决措施，指导开展工作。保定市和沧州市采取有力措施，积极督促事件的妥善解决。

　　-周边治污漏洞曝光

　　死鱼事件发生后，环保部门对淀区及上游河流20个断面9项指标进行了加密加频监测。经监测分析认为，白洋淀淀区存在大量污水，水体污染较重，水中溶解氧过低，造成鱼类窒息死亡。大量污水从何而来？各级部门经过科学分析、深入调查，并对白洋淀流域重点排污企业进行拉网式排查，得出造成水体污染的主要原因：天灾人祸兼而有之。

　　白洋淀水位应达到8.4米才能满足水环境功能区划的要求，但白洋淀水位却长年偏低。为保持淀区一定的水位高程，从2003年开始，我省连续3年从上游水库调水，入淀水量分别为1.16亿立方米、1.6亿立方米和4251万立方米。由于2005年补水量较小，入冬以来持续干旱，死鱼期间水位高程只有7.07米，低于去年同期的7.46米，导致淀区污染3物浓度升高，水质恶化。

　　如果说水位偏低是天灾，那么大量污水直入淀区则是不折不扣的人祸。

　　省环保局局长姬振海在昨日省政府新闻办组织召开的新闻发布分上介绍，污水主要来源于三个方面：一是保定市及有关县(市、区)污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业和生活污水直接进入白洋淀。据介绍，保定市区每天产生生活和工业污水约25万吨，现仅有两座规模各8万吨的城市污水处理厂，污水处理能力明显不足，每天约9万吨污水未经集中处理，通过府河排入白洋淀。位于白洋淀上游的清苑、满城、蠡县等12个县(市)均未建成城镇污水处理厂，大量未经处理的生活污水在非农灌季节和汛期进入白洋淀。

　　二是满城县造纸工业污水排放量明显增加。近两年，满城县特别是大册营镇造纸业发展失控，全县已有企业156家，污水排放量已增加至每天8万吨，除3万吨经过集中处理，其余5万吨只是经过厂区简单处理即排入漕河。前几年由于沿线农灌和筑坝拦截，污水没有入淀。去年由于排水量不断增加，污水开始进淀，造成入淀污染物总量大幅增加。

　　另外，由于当地环保部门监控手段落后，执法能力不足，监管不到位，一些企业受经济利益驱动，无视环保法律法规，擅自停运治污设施，偷排偷放污染物。死鱼事件发生后，国家环保总局和省环保局进行联合排查时，发现部分工业企业超标排污和保定市银定庄、满城县大册营镇污水处理厂不正常运行，特别是保定市新市区所辖28家造纸企业有27家外排污水不能实现稳定达标，直到保定市委、市政府采取紧急措施后，这些企业才被断电停产。

　　-紧急行动治理水污染

　　国家环保总局、省环保局及有关市县环保部门组成执法检查组，对白洋淀流域重点排污企业进行拉网式排查，出动执法人员1500余人次，检查企业1000家，关停、限排不稳定达标企业218家，处罚违法排污企业11家。为减少保定市区工业和生活污水对淀区的污染，保定市政府已于3月19日将府河污水截留，暂时排入唐河污水库储存。

　　为改善淀区水质，保定市政府于3月15日起从王快水库、安格庄水库紧急调水，实施应急补水措施。两水库分别于3月20日22时、3月23日凌晨补水入淀，入淀水量预计可达到5000万立方米。目前，白洋淀水质明显好转，已经达到养殖标准。

　　-8名责任人受到严处

　　针对这一污染事件，保定市政府已责成监察部门对履行职责不力、环境监管不到位、执法不严等问题进行了调查处理，依法依纪给予保定市新市区副区长李文利行政警告处分；给予新市区环保局局长王义恒行政记过处分，并责令其引咎辞职，两年内不得安排相当职务；给予新市区环保局副局长李洪涛、刘志行政记大过处分，并免去行政职务。依法依纪给予满城县政府副县长刘力雄行政记过处分，免去其政府副县长职务；给予满城县大册营镇党委副书记、镇长石国栋行政记大过处分，免去其镇党委副书记、镇长职务；给予满城县大册营镇党委委员、副镇长刘志军行政降级处分，免去其镇党委委员、副镇长职务；给予满城县环保局局长刘春喜行政降级处分，责令其引咎辞职。

　　-六大措施治理白洋淀

　　姬振海在新闻发布会上表示，为深化白洋淀污染治理，我省将采取六项措施，确保淀区水环境安全。

　　一是建立白洋淀环境保护的协调工作机制。由保定、沧州市政府和省环保局、省农业厅、省水利厅等部门建立协调联动工作机制，强化责任，形成合力，共同推进白洋淀的水环境质量改善。

　　二是制定白洋淀生态环境保护规划。科学评估淀区生态环境现状，明确目标任务，确定具体措施和工程项目，指导淀区经济社会发展，促进白洋淀生态环境全面改善。

　　三是加快城市污水处理厂建设。加快保定市区城市污水处理厂二期工程和配套管网建设进度，确保年底投入运行。加大对上游县(市)城镇污水处理厂建设的督导力度，已经基本建成的要尽快投入运行，开工建设的年底前要试运行，未开工的确保年内开工。

　　四是提高环境监管能力，加大环境执法力度，严查企业违法排污行为，发现一起，查处一起。同时，加大环境执法能力建设投入，加快建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系，实现对排污企业和入淀河流断面的全方位、全天候监控，有力解决企业偷排偷放问题。

　　五是科学制定补水计划。总结近年来白洋淀水量、水质变化规律，科学制定白洋淀补水计划，落实补水资金，建立补水长效保障机制。

　　六是加强对淀区养殖业的科学指导。根据白洋淀水环境功能区划，制定合理的养殖方案，规范行为，优化布局，防止类似事件再度发生。