本报讯 市内四区84个“城中村”的12.4万村民将加快向市民转变。日前，市发改委召开情况通报会宣布，为推进“城中村”配套改革，加快城市化进程，切实维护人民群众利益，市委办公厅、市政府办公厅根据有关规定，于近日联合印发了《“城中村”集体资产处置及规范改制的意见》，要求加快全市“城中村”改革，努力实现“城中村”集体资产处置及规范改制的新突破。
据介绍，随着大青岛框架的建立和城市化进程的加快，我市“城中村”土地增值，积累增加，企业不断发展壮大，集体资产规模随之膨胀。由于“城中村”仍然不同程度地实行或保留农村管理体制、农村集体所有制、农村经营体制，集体资产管理沿用传统模式，缺乏科学合理的制度安排和有效的监督约束，极易引发干群矛盾，影响基层稳定。同时，“城中村”集体资产处置又与解决村企合一体制、加强基层组织建设、建立村民社会保障制度密切相关。因此，加快“城中村”改革势在必行。
该《意见》主要包括集体资产处置及规范改制的指导思想和基本原则、集体资产的界定和处置程序、集体资产处置的基本办法、规范改制和设立新公司、集体资产处置及规范改制的组织实施等五方面内容，并分别就集体资产处置的基本办法、规范改制和设立新公司提出改革意见。
该《意见》要求：要加强对“城中村”集体资产处置和规范改制的领导，周密组织，稳妥推进，成熟一个改制一个，不搞“一刀切”；要搞好宣传发动，使集体经济组织成员积极支持和参与集体资产处置工作；要加强管理和监督，落实责任，防止集体资产流失，确保集体资产保值增值；要充分尊重“城中村”集体经济组织成员的民主权利，发挥集体经济组织成员大会的作用。
据了解，我市市内四区“城中村”总资产36.6亿元，土地总量35.92万亩。该《意见》主要适用于在市南、市北、四方、李沧、城阳、崂山、开发区范围内不同程度地实行或保留农村管理体制、农村集体所有制、农村经营体制的村（居）。胶南、平度、胶州、莱西、即墨市在条件成熟时参照执行。（本报记者 刘芳滨）
