美国700万非法移民有望得到绿卡

　　在经过马拉松式的争论后，美国国会参议院5日深夜提出了一份最新的移民法修改草案，根据这份草案，滞留美国的1100万非法移民将会分成三类，其中在美居留5年以上的700万非法移民有望得到“绿卡”。

　　在此之前，参议院司法委员会已于3月27日通过一份代表多数民主党人意见并得到总统布什支持的法案，法案不仅允许大部分非法移民继续在美国工作，而且在交纳罚金和通过审

查后有永久“转正”的机会。

　　共和党妥协：非法移民分三等区别对待

　　根据这份代表大部分共和党人意见的草案，在2004年1月之前非法来美国的移民将被分成三类，他们的命运也将因此不同。

　　第一类，在美国呆满5年以上的非法移民将不会被遣返。他们可得到永久居民身份（即绿卡），但必须支付相应罚金、缴纳偷漏税款、通过犯罪背景调查和英语考试等。这部分人约有700万。

　　第二类，在美国呆满2年但不满5年的非法移民必须暂时离境，然后通过16个美国政府指定的入境处办理入境手续，申请临时工作签证。他们的人数在300万左右。

　　第三类，在美国滞留2年以下的约100万非法移民将会被遣返，如果要重新申请美国移民，则需要从头开始。

　　之前，共和党人主张严格限制非法移民在美居留，主张所有非法移民在最多呆满5年后就必须离开，期间还必须交纳每年至少2000美元的罚金。可以说，在受到移民大游行和党派之间的压力后，共和党做出了重大让步。

　　民主党坚持：给大部分移民“转正”机会

　　 相对于共和党人的草案，大部分民主党人提出的移民修改草案则温和得多。他们在重申坚决打击非法入境活动的同时，主张推出所谓的“客籍劳工计划”，即酌情发给已在美国工作的非法移民为期3年的工作签证，签证到期后，有效期有可能续延3年，之后，根据移民的不同表现，确定他们是否有资格申请加入美国国籍。

　　草案还建议，美国政府每年发放40万个客籍劳工名额，然后每年根据劳动力市场的需要进行调整。

　　此外，草案还允许2004年1月之前来美的非法移民在交纳1000美元罚金和通过犯罪背景调查后，继续在美国工作6年。此后，他们可通过一系列必要程序申请“绿卡”，直至成为美国公民。

　　这一草案得到了包括美国总统布什、工商企业界、多数民主党人和部分共和党人的支持，并已于3月27日在参议院司法委员会初步通过。

　　通过皆不易： 驴象两党将展开激烈较量

　　 由于已经有民主党提出并获参院司法委员会通过的法案在先，现在加上共和党妥协产生的新移民草案，美国参议院就有了两份移民法修改计划。6日或7日，参议院将就两份方案进行投票，100名参议员如何做出决定，将直接决定1100万期待成为“美国人”的非法移民的命运。

　　由于参议院将在4月10日至21日期间休会，因此民主、共和两党将在本周最后两天的集会上展开激烈较量。

　　根据美国法律，一份草案要在参议院获得通过，必须得到100名参议员中60人支持。由于民主党在本届参议院中只有44名议员，其方案通过难度非常大。

　　不过，共和党人的前景也不乐观，虽然自己在参议院中拥有55席（参议院有一席为独立人士），但反对本党草案的人士也不在少数。美国媒体认为，参议院多数党（共和党）领袖比尔·弗里斯特未必能稳获60名议员的支持。

　　目前，白宫尚未对共和党人提出的移民修改草案表态。