烟台药品集中招标出现怪事

　　《中国青年报》供本报消息3月28日，山东烟台市第五次药品集中招标第一轮中标结果，挂上了医商网。看到结果后，天成医药有限公司董事长李天真心里不禁咯噔一下，半个月以来一直令她担心的事情终于发生了：“最后中标的很多果然都是高价药，我们投的低价药反而没能中标。” 据李天真说，“第一批中标药品中，高价中标药品金额比低报价总和高出4000余万元”。

　　自今年年初，李天真和当地另外7家参与投标的医药经营企业，一直寻求与当地卫生部门交涉。他们希望卫生部门提前公布此次集中招标的评分标准。3月9日16时30分，医商网上挂出了此次招投标的评分标准。而此时，所有参与投标企业已投标完毕并已经开标。

　　更令参与投标企业吃惊的，是这份姗姗来迟的评分标准。“与2005年的评分标准相比，价格因素在投标中的作用被大大削弱了。”

　　在烟台2005年度药品招标评分标准中，价格分占100分中的25分。最高报价者只能得1分，最低报价者可得25分。但在2006年的标准中，价格分被减少至20分，最高报价者则能得8分。标准同时上调了企业规模与社会公益活动所对应的分值。反映材料称，这份标准完全背离了药品集中招投标“降低药价、让利于民”的初衷。

　　据反映，按修改后的评分标准，惟一受益的就是目前烟台市年销售额最大的瑞康药业有限公司：总共3212种、总金额为3．49亿元的中标药品中，瑞康中标药品1662种、金额2．517亿元，占总金额的72．2％。瑞康有705种药品均以高价中标。

　　对于“今年调整评分细则令瑞康成为最大受益者”的说法，烟台市卫生局科长于晨光认为毫无依据。但他同时反问：“政府难道不应该扶持那些规模大、纳税多、实力强的企业吗？”

　　记者同时了解到，2004年12月8日，烟台市药品集中招投标办公室在医商网上发布公告，要求各投标企业于12月16日前递交对社会公益活动支持的证明。当年，烟台首次在满分100分之外，按“对公益活动的支持程度”设置了8分的加分项。凑巧的是，当天烟台人民广播电台即播出一则新闻，瑞康公司联合卫生局和药监局举行药品捐赠活动，捐赠药品价值达16万元。