延伸管理链净化农村环境

　　河南省汝州市环境保护局 王孝平

　　本期提示：聘请村级环保协管员，实行村民代表环保联络制度，延伸环保管理链；推广农村环境保洁业，实行农村生活垃圾袋装、道路和河道保洁制度；加强农业环境科技的研究和推广，依靠科技进步促进农村环保工作。

　　当前，制约我国农村社会发展最突出的问题有两个:一是包括交通、通讯、自来水等在内的基础设施严重不足；二是文化、教育、卫生等社会事业发展滞后。其中农业、农村的环境保护工作和农民的环境意识更是薄弱环节。农业生产过程中大量、不适当地使用化肥、农药、植物激素和除草剂，错误地采用污水灌溉和分散养殖等方式；农业废弃物未得到有效利用；不少地方的农民仍保留传统的消费观念和生活习惯，未养成节约资源、能源的意识，如烧柴火做饭、随意丢弃生活垃圾等。

　　针对上述问题，就如何做好农村的环境保护工作、建设社会主义新农村，笔者认为应做好四方面工作。

　　一是加强对农村环境保护工作的领导。地方各级政府要把建设新农村思想统一到科学发展观上来，充分认识保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，把建设新农村与保护农村环境有机结合起来。落实环境保护责任制，健全农村环境保护协调机制和社会监督机制。建立县、乡主要领导亲自抓，县、乡、村三级联动，环保、农业部门监督的工作网。聘请村级环保协管员，实行村民代表环保联络制度等，延伸环保管理链。

　　二是加大农村环保宣传力度，普及环保知识，倡导绿色消费。在广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议的基础上，要有计划、有步骤、有重点，从最紧迫的环境问题入手，通过发放环保知识读本，开办农村干部环保培训，在中小学校举行“小手牵大手”活动等多样化的形式，来宣传环境保护知识和理念。在有条件的村实施小康环保行动计划，充分调动广大农民群众参与环境保护的积极性与主动性。

　　三是制订政策、加强引导、防控结合。针对农村环境污染源点多面广、环节多、季节性强等特点，各级政府要制订有利于农民节约资源、能源和回收农业废弃物的相关政策，因势利导，积极发展生态农业，鼓励农作物秸秆和畜牧粪便综合利用。制订农药、化肥、除草剂的科学施用计划，鼓励使用有机肥、生物杀虫等。在农村环境污染易发环节和季节，加强环境监管，严防“十五小”死灰复燃和秸秆焚烧。在试点基础上，推广农村环境保洁业，实行农村生活垃圾袋装(集中堆放)、道路、河道保洁制度。

　　四是加强农业环境科技的研究和推广，依靠科技进步促进农村环保工作。发挥环保部门在环境科技、治理和综合利用技术上的信息优势，因地制宜，推广塑料大棚种殖养殖，建立绿色农产品基地，发展生态农业实用技术；加大农村环保投入，重点研究和推广无污染食品生态工程、农林牧渔复合生态工程、农村生态建筑和庭院生态工程等技术，建设一批农业生态示范工程。