土地集约经营 企业进园区集中治污 农民进社区集中居住 三集中孕育农村发展新模式

　　建国 王蔚 高杰

　　本报讯 为加强农村生态建设和污染控制，近年来在江苏省苏南发达地区的一些农村，正在悄悄进行着一场“三集中”试验:农业种植向规模经营和农业园区集中；工业企业向开发区和工业集中区集中；农民居住区向镇区和农村新型社区集中。

　　江阴市新桥镇是江苏省农村“三集中”的试点镇，2005年经济总量突破300亿元，实现利税总额13.8亿元，工业产出效益有99％来源于工业集中区，全镇1.3万余亩农田有90％左右实现生态化规模经营。在全镇2.3万名农民中，55％以上住进农民花园式公寓。2005年这个镇人均年收入达到1.03万元。

　　随着江阴市村镇和民营企业的崛起，“村村冒烟、组组排污”现象比较普遍。新桥镇关停了一大批规模小的污染企业，并扶植规模化企业向工业集中区集中。目前，全镇95家工业企业中，有近90家进驻到集中区，使工业总产出99％出自集中区。工业经济集约化发展，使全镇经济发展更具活力，仅税收就达6亿元。其中，江苏阳光集团已成为全球最大的毛纺企业，2005年营业收入突破160亿元。江苏海澜集团也成为全球毛纺“十强”企业，去年营业收入达102亿元。如今，这个集中区已实现集中供热、污水集中处理和固废集中处置。

　　新桥镇通过“农业种植向规模经营和农业园区集中”，使昔日“包产到户”的1.3万亩农田聚拢到一起。由江苏阳光集团投资1亿多元建设的万亩生态林，是目前全国最大的苗木种植培育基地，已形成兰花、梅花、樱花、雪松等8个主题公园和一个高科技培种育苗中心，在周边及江西等地租种的林地总面积已超过40万亩。华明绿化、海馨园艺等多家生态园也应运而生，一口气“吃下”全镇90％的土地，用于发展生态园林建设。土地实现集约化经营，不仅从根本上遏制了化肥、农药等产生的面源污染，而且明显改善了农村生态环境质量。如今，新桥镇农村河塘已消灭了黑臭现象，水质比过去明显好转。

　　此外，新桥镇的土地由政府集中租给阳光集团之后，农民每亩可以得到550元租金，并且被镇政府安排到企业上班，休息时间可以到生态园修剪苗木。这样，农民的收入比从前高得多。

　　“室内现代化，室外脏乱差”，这是人们对富裕之后农村的形象比喻。新桥镇通过“农民居住向镇区和农村新型社区集中”，从根本上遏制了分散居住带来的污染问题。过去，新桥镇农民住宅多为二、三层自家建造的小楼房，加上屋前屋后的大院子，占据了大量良田。后来，镇政府建造了新桥花园农民社区、雷下农民小区等，均是6层以上的现代公寓楼，使农民住宅集中小区总面积达到55万平方米。这样，农民户均住宅占地面积由过去的0.72亩减少为0.25亩。到2008年，全镇将建成18个农民住宅小区，所有农民全部集中到镇区居住。届时，节约出来的3000多亩农村住宅用地将重新复垦，用于规模化生态种植。