泰国政治生活中的馒头血案

http://www.sina.com.cn 2006年04月07日13:56 世界知识

　　瞿健文

　　随着4月4日晚泰国看守内阁总理他信宣布不在大选后组成的新政府中出任总理职务，泰国持续了两个多月的政治危机看上去终于要结束了。回顾这次世人瞩目的大选，不仅可以看到泰国民主政治的深入发展，体会到不同政党之间竞争与妥协的政治艺术，而且可以感受到他信作为一名政治家的责任意识。

　　一桩买卖引发抗议风潮

　　引发泰国这场政治“血案”的“馒头”是一桩买卖。今年1月23日，一桩看似普通的巨额跨国股权交易，由于交易双方特殊的背景引起了媒体和外界的诸多猜测，进而引发了一场旷日持久的抗议风潮，最终让他信——泰国历史上第一位实现连任的民选总理不得不黯然下台。

　　今年1月，他信家族控股的泰国最大的电信及媒体集团——西那瓦集团将其49.6％的股权出售给新加坡淡马锡公司和一小批泰国投资者，资产总价值高达733亿泰铢约合19亿美元　。而出售股份的数天前泰国政府刚刚修改了相关法律，取消了外国投资人不得在泰国电信企业中拥有超过25％股份的限制。法律的修改加上“技术性操作”使这起售股交易不仅完全合法，而且不用缴纳任何税费。

　　该事件被披露后，立刻引爆了泰国社会中部分人对他信积蓄已久的不满情绪，反对党和其他反他信组织纷纷指责他在这起商业活动中以权谋私，涉嫌内部交易和逃税，认为他已经失去了作为国家领导人应该具备的“合法性”与“道德”。此外，反对派还指责他信“独裁”。于是，一场十多年来泰国最大规模的民间运动爆发了。2月4日和5日，约5万～10万名泰国人走向曼谷皇家广场示威，强烈要求他信辞职。而此次大规模抗议活动的发起人竟然是他昔日的商业伙伴和最积极的支持者 ——泰国媒体业大亨林明达，这也是一个月之内林明达发起的第二次倒他信运动，林明达不仅率领民众向国王代表递交请愿书 而且呼吁军方不再支持他信政府。一时间，在反对党控制的媒体上，攻击他信的文章连篇累牍；总理府外，隔几天就有一场 10万人的集会，人们高呼口号要求他信下台。泰国前副总理、曼谷前市长占隆·西里芒以及泰国三个主要反对党民主党、泰国党和大众党先后加入反他信阵营。雪上加霜的是，他信内阁的文化部长乌莱旺·天通、信息和通信技术部长梭拉阿·金巴吞在倒他信运动爆发后相继辞职，两名部长阵前倒戈在一定程度上加深了他信的危机。

　　提前大选以求摆脱危机

　　面对这场严峻的政治风暴，他信坚持认为西那瓦家族的所有商业操作都是透明、合法的，强调“惟一能让我辞职的人是国王”，但他表示不会在压力之下辞职，因为他相信泰国的民主机制是大多数人的民主机制。

　　2006年2月16日，泰国宪法法庭召开紧急会议，就反对派议员提出的指控他信在处理个人资产问题时存在舞弊和隐瞒行为的诉状进行磋商，最后宪法法庭以证据不足为由驳回了对他信的指控。2001年，宪法法庭也曾驳回过类似针对他信的诉状。但是，这一判决没能平息反对派的不满，泰国国内反对他信的呼声更为高涨。

　　2月24日傍晚，他信在觐见国王普密蓬·阿杜德后宣布解散国会下议院，成立看守内阁，并决定于4月2日重新举行大选。他信敢于这么做，是因为在他的任期内泰国经济持续高速增长，2003年泰国国内生产总值增幅达6.7％，2004 年为6.1％，在东南亚国家中是除越南之外最高的。泰国还提前两年还清了国际

货币基金组织143亿美元的债务。此外，他信还向农村和城市平民提供大笔低息贷款或基金，改善了全国低收入阶层的经济状况。在处理禽流感、非典和海啸等危难事件时他信果断得力，外交上亮点频现，提高了泰国的国际地位，特别是他信身先士卒、形式新颖的亲民作风赢得了泰国基层民众的推崇。一名他信的支持者曾质问反对派：“想想在泰国历史上，哪一位总理三天两头往农村跑？哪一位总理想过要出台廉价医疗政策帮助穷人？又是哪一位总理帮助泰国走出金融危机？”

　　尽管相信自己领导的泰爱泰党能够赢得大选的胜利，但他信仍试图通过与反对党妥协的方式来化解政治矛盾。在从解散议会到举行新的大选过程中，他信曾多次表示愿意与反对派进行谈判，组建一个中立的协调委员会协调各派分歧，甚至主动邀请反对党入阁。但他的这些提议都遭到了坚决拒绝。在反对党看来，只有他信下台才是解决问题的根本。令人欣慰的是，虽然支持和反对他信的各种集会始终没有间断，但对立双方一直都保持克制，均以和平的方式表达各自的意愿，行使自己的民主权利，且都遵守宪法和法律。

　　没有竞争对手的大选

　　在和平氛围下落幕

　　泰国大选如期在4月2日上午8时开始投票，8.6万多个投票站准时对全国4500万选民开放。虽然泰国三个主要反对党联合抵制大选，但仍有包括泰爱泰党在内的18个政党、589名候选人报名参加角逐。整体而言，投票是在和平气氛中进行的，只有泰南陶公府的三个选举站在投票终止后20分钟发生了爆炸事件。

　　在反对党抵制下，他信领导的泰爱泰党在全国400个选区中有276个选区没有竞争对手，使得这次大选成为一次几乎没有悬念的选举。但是，按照泰国选举法的规定，候选人仍需取得每个选区至少20％的选票才能当选。

　　投票活动于4月2日当天下午3时结束，他信领导的泰爱泰党获得了57％的支持率，赢得全国500个议席中的349 席，但与2005年的大选相比，泰爱泰党获得的支持率已有明显下降(当时获得的议席是377席)，所获得的选票也从1900 余万张减少到1600余万张，而且泰爱泰党的支持者集中在北部和东北部，而在泰国南部，该党普遍未能获得20％的支持率。此外，大选中出现了创纪录的40％的“弃权票”，这导致400个选区中有39个因票数不足而“流产”。

　　适时辞职是明智之举，

　　也是负责任的表现

　　尽管他信赢得了大选，但泰国的政治僵局依然难以化解，反对派仍在策划新的街头抗议活动，并要求他信辞职。来自泰爱泰党内部的压力也开始显现，该党一些核心成员也要求他信“立即辞职”以解决当前的困局。重重压力之下，4月4日下午，他信觐见普密蓬·阿杜德国王，晚间回到总理府后不久便对全国发表简短电视讲话，正式宣布他将不在本次大选产生的政府中担任总理职务。其理由一是希望国家尽快恢复稳定和团结，二是希望不要影响泰国国王今年6月登基60周年的庆典活动。

　　他信的辞职无疑是明智的，为已经持续了两个月的泰国政治危机带来了真正的转机，使这个深陷混乱的国家有可能重新走上各派和解与恢复秩序的轨道，这是最符合泰国国家和民众利益的。同时他信的辞职还是一种以退为进的政治策略，不仅为泰爱泰党独立执政或者是与反对党组成联合政府奠定了基础，也为自己赢得了极大的声誉，为将来东山再起埋下伏笔。

　　泰国三大反对党都对他信辞职表示接受和欢迎，认为这一顾全大局的决定是结束泰国政治危机的良药，只有“人民民主联盟”表示了有保留的满意。他信宣布辞职后，泰国股市也一路上扬，泰铢兑美元

汇率也上冲到一年来的最高点。泰国宪法委员会随即决定于4月23日在39个未产生议席的选区进行补选。

　　尽管他信的辞职远不足以彻底解决泰国政坛和社会的深层矛盾，但他信的告别演说却相当精彩，他说：“这个国家发生了许多事情，我想，是维护团结的时候了。如果每一方只想赢，那么输的就是国家。”“在政治纷争中，总有人赢，总有人输，但最终得益的总是国家。”这种为国家和民众大局利益而暂时放弃部分个人利益的抉择，为他信树立了负责任的政治家形象。