中国与东盟的能源合作

　　李晨阳

　　目前中国与东盟的能源合作已上升到战略层面，合作内容正从单一的石油天然气贸易向以油气资源的联合勘探与开采 、保护能源运输通道的安全以及建设新的能源运输通道为主过渡。

　　贸易额不断上升

　　中国与东盟国家在能源领域的正式合作开始于1978年。从20世纪90年代中期开始，中国与东盟之间的石油和 天然气贸易额不断上升。2001～2004年，我国分别从东盟国家大约进口了31.2亿美元、38.2亿美元、55.3 亿美元和64.7亿美元的油气资源及其产品，又分别向东盟国家大约出口了12.5亿美元、15.5亿美元、24.6亿 美元和23.3亿美元的油气资源及其产品。2005年1～10月，我国从东盟国家进口了793万吨的原油和556万吨 的成品油，占同期我国原油、成品油进口总量的7.5％和22％。目前，越南、印尼和马来西亚是中国在东南亚的三大石油 进口国，成品油进口主要来自新加坡，成品油出口则主要面向越南。此外，我国从2001年开始与文莱签订了采购石油的长 期合同。目前，泰国每年向中国出口35万吨液化石油气，占泰国液化石油气总出口量的一半，占中国液化石油气总进口量的 5％。印尼天然气出口商凭借其雄厚的实力和先进的技术，已在珠江三角洲液化天然气项目中段建设招标中获胜。马来西亚国 家石油公司也计划把它的首个液化天然气项目定址上海。

　　联合勘探与开采

　　以往东盟国家在油气资源的勘探和开发方面，基本都选择与西方石油企业进行合作，目前这一局面已有所改观。

　　迄今为止，中海油在印尼九个区块拥有权益，中石油在印尼七个区块中拥有权益，中石化在印尼也拥有一个勘探区块 。

　　除印尼外，近年来中国在缅甸也开展了大规模的石油天然气勘探。2004年10月、12月和2005年1月，由 中海油缅甸有限公司、新加坡GoldenAaronPte有限公司以及中国寰球工程公司三家组成的联合体同缅甸石油与 天然气公司先后签署了开发缅甸M、A4、M10、C1、C2和M2区块石油气的产品分成合同。这六个区块的总开采面积 已经超过我渤海油田，是我投资缅甸

　　中海油与菲律宾国家石油公司以及越南石油和天然气公司2005年3月在马尼拉签署的《在南中国海协议区三方联 合海洋地震工作协议》规定，这三家公司将用三年的时间对总面积为14.3万平方千米的协议区内的石油资源状况进行评估 。这一协议的签署和实施是一个历史性事件，标志着有关各方真正按照《南海各方行为宣言》的规定，在南海“搁置争议、共 同开发”。此外，我国还与越南签署了合作勘探北部湾油气资源以及为“越南河内盆地钻井项目”提供技术及设备支持的协议 。2005年中石化滇黔桂石油勘探局在越南河内盆地发现了日产3万～4万立方米的石油天然气田，这是中国石油勘探行业 在越南承揽项目的历史性突破。中石油、中海油和中石化等三大石油公司还与

　　保护能源通道

　　维护马六甲海峡和南海的航行安全以及新建能源运输通道(包括开凿泰国南部的克拉运河、建设经由克拉地峡的石油 管道和中缅油气管道)也是中国与东盟能源合作中非常引人注目的内容。目前中国绝大部分的进口石油要经由马六甲海峡，而 美国、印度和日本都试图染指该海峡的管理权，可以说马六甲海峡扼住了中国能源安全的咽喉。近年来，中国与马六甲海峡沿 岸的印尼、马来西亚和新加坡就维护海峡的安全进行了磋商。正是考虑到分散马六甲海峡的风险，学者和有关部门建议在东南 亚修建新的能源运输通道。

　　还必须指出的是，目前中国与东盟的能源合作已上升到了战略的高度，初步形成了合作机制。2002年9月，首届 中国与印尼能源论坛在印尼的巴厘岛举行，标志着双方能源论坛对话机制正式启动。2004年6月，我国正式加入东盟与中 日韩的“10＋3能源部长会议”，这为我国与东盟各国参与彼此的能源计划、加强能源对话与协作提供了一个新的渠道和机 制。2004年11月的第八次中国与东盟领导人会议上，温家宝总理提出建立中国—东盟能源部长对话机制，充分利用东盟 —中日韩能源部长会议，就稳定能源供应、确保运输安全等进行对话合作。

　　随着中国—东盟自由贸易区建设的不断推进，中国与东盟的能源合作将得到更大的发展。但中国与东盟的原油和成品 油贸易额今后不太可能有较大幅度的增长，而天然气的进口量则可能快速增长。此外，双方企业在油气资源的勘探开发方面的 合作将达到一个新的高度。在保证马六甲海峡的航运安全以及新建能源运输通道方面，可能有新的举措。功犡蜝