实施蓝天工程三年摘污帽，成为山西省环保模范城 晋城将和谐发展作为硬道理

　　本报记者 胡早

　　本报讯 山西省晋城市通过实施“蓝天碧水工程”，2005年，市区空气质量二级以上天数达到258天，城市饮用水水源地水质达标率达到99.3％。2006年1月，晋城市被山西省政府命名为首批省级环保模范城市。目前，晋城市委、市政府已开始着手创建全国环保模范城市。

　　上个世纪90年代，晋城市城市周围小高炉林立，冶炼业“村村点火，处处冒烟”；煤炭业“有水快流，私采滥挖”。不可否认，这在当时的确促进了晋城经济的快速发展。然而，作为一个年轻的城市，在实现快速发展的道路上，背上了沉重的污染包袱也是一个不争的事实。

　　有资料显示:上个世纪90年代，晋城市主要污染物总悬浮颗粒物超过正常标准几倍以上。2001年、2002年市区空气质量二级以上的天数分别只有28天、59天，首要污染物总悬浮颗粒物浓度连续两年在全省11个地市排名倒数第二。难怪当时一些新闻媒体把晋城称为“垃圾堆上的富翁”。

　　晋城到底走一条什么样的发展之路呢？晋城市委、市政府的决策者在探索，晋城的广大市民也在纷纷议论。

　　发展是硬道理，“硬”发展没道理，和谐发展才是真理。实践表明，只有构建人与自然的和谐关系，才能实现人与人、人与社会的和谐发展。生态环境是现实的竞争力，更是未来的生产力。既要为今天的发展尽力，又要为明天的发展尽责；既要生活小康，又要人民健康；既要金山银山，又要绿水青山；既要快速发展，又要可持续发展。

　　面对严峻的形势，晋城市委、市政府果断决策要牢固树立“新晋城、新环境”的理念。2003年，晋城市委、市政府领导班子决定，实施“蓝天工程”，还蓝天于市民，5月8日，晋城市“蓝天工程”正式拉开帷幕。据了解，晋城实施“蓝天工程”，当时在山西省尚属首次。

　　2004年，晋城市委、市政府再次强调，按照社会文明昌盛、经济快速发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、基础设施健全、生活舒适方便的要求，积极开展环境保护模范城市创建活动。明确提出，力争用2年~3年的时间建成国家环境保护模范城市。为推进创模活动的开展，晋城市在继续加大力度实施“蓝天工程”的同时，又相继展开了“碧水工程”、“安静小区工程”、“生态工程”。

　　“要精心实施蓝天工程，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，务求首战必胜！”2003年，李雁红到晋城任市长一职时，在当年的政府工作报告中就做出了这样的铿锵誓言。

　　同年，市长李雁红到任后，在晋城市首次主持召开的政府常务会议上，第一项议题研究的就是环保。李雁红先后6次带领有关部门负责人深入实地进行检查、现场办公，有4次作出了重要批示。晋城市人大对实施“蓝天工程”也给予了极大的关注，不但安排审议实施“蓝天工程”情况，而且组织新闻单位、执法部门围绕“蓝天工程”开展了“晋城环保行”大型采访活动。分管环保的副市长师建平从污染企业的关停，到交通运输抛撒引起的扬尘污染，都亲自过问，亲自检查，亲自落实。各职能部门由“一把手”挂帅，明确职责，明确范围，狠抓落实。

　　“蓝天工程是一项实事工程、民心工程、德政工程，必须长期坚持，务求必胜。”李雁红在历次会议上，都对职能部门提出这样的要求。他李雁红多次强调，要唤起30多万晋城市民的环境意识，激励市民齐心协力，共同撑起一片湛蓝的天。

　　2005年是晋城市实施“蓝天工程”见成效的一年，也是攻坚之年。这一年的市四届人大六次会议上，新任市长夏振贵在《政府工作报告》中强调指出:要加大环境保护力度，精心实施“蓝天工程”、“碧水工程”，申报并创建山西省环保模范城市，大打一场改善环境质量攻坚战。

　　2005年，为确保“蓝天工程”的顺利实施，晋城市委、市政府统一安排，晋城市环保局和有关职能部门联合行动，采取强力措施，不断加大执法力度，对市区部分污染企业下达了关停、限产、转产通知。晋城市纪委、市监察部门也下发了严明纪律严肃环保执法的紧急通知，明确提出，对污染严重的单位及其责任人将依法严惩。晋城金驹集团煤矸石发电总厂使用劣质煤，含硫量超标，市环保局责令其限产，逾期治理不达标，则责令停产。晋城城区抗磨材料厂工艺落后、污染严重，市环保局责令其限期转产。鹏来贤休闲楼、伊甸园等6家单位都因使用劣质煤，含硫量超标，被市环保局责令停业整顿。