深圳启动养老机构改革，《深圳市民办福利机构优惠暂行办法》即将出台
本报深圳讯记者朱强、通讯员陈锦辉报道：深圳市老人颐养院将交由民间机构管理，引入社会力量提供养老服务。昨日，深圳市民政局负责人透露深圳将实行社会福利社会化。《深圳市民办福利机构优惠暂行办法》年底或出台，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。
到2005年底，深圳市现有户籍老人9.7万，深圳还未进入老龄化社会。但是老人将有一个爆发型增长，到2010年左右，深圳市户籍老人将增至20万，再加上非户籍老人，可能达到50万以上。而深圳养老机构仅有3000张床位。如不尽快加快社会福利社会化进程，届时将无法满足养老需求。但深圳目前的26家养老机构只有一家为民办的，其他25家养老机构都是由政府包办，在组织上、经费上对政府有很强的依赖性，管理服务水平相对滞后。
一边是官办社会福利机构亏本经营，但还要维持官办社会福利的格局，民间资本“跃跃欲试”，但很多障碍阻止他们进入。深圳市民政部门负责人说，民政部门应舍得牺牲本部门的利益，主动从“有利可图”的福利事业中退出，为社会成本进入社会福利领域让出空间。养老机构民营化有利于降低行政成本，民营养老机构在用人、分配机制上都引入竞争，可为养老机构提供后劲和活力，最终得利的还是困难群众。
深圳市计划将市老人颐养院交由民间机构管理，在保证国有资产安全的前提下，通过招标的方式，引入社会力量提供养老服务，实行推动各区、街道养老机构民营化，政府对转制后的养老服务机构以购买服务和政策优惠等方式进行扶持。
据了解，《深圳市民办福利机构优惠暂行办法》将在6月份提交市政府，争取在年底出台。优惠主要包含政策优惠和资金资助。像社会力量举办公益性社会福利机构享受在土地使用、税收减免和水电等方面的扶持政策；资金资助就是民办福利机构同样享受政府资金和彩票公益金资助的“民办公助”政策，养老机构为民政对象中的孤寡、五保老人、优抚对象以及生活困难、不能自理的老人提供服务，政府将支付费用。
