温家宝访亚太四国回击美日试图遏制中国战略

　　中国总理温家宝于4月1日开始对澳大利亚、斐济、新西兰和柬埔寨进行正式访问，其间还将出席在斐济举行的首届“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”会议开幕式。温家宝总理出访亚太四国，被媒体视为中国在近年展开的“春季外交”。

　　其实，温家宝总理这次访问的重点是开展能源外交，其重头戏就是与澳大利亚签署铀矿贸易等双边能源合作协定，回击美国日本试图遏制中国的战略。

　　此外，这是近18年来中国总理首次访问澳新两国，也是中国总理首次访问南太平洋岛国。这次访问还将有利于抵消台湾在南太平洋地区的影响力，进一步压缩“台独”空间。

    本版撰稿　黄鹏举 来源：青年参考

　　美澳传统纽带出现裂缝

　　中澳是亚太地区的两个重要国家，双方关系近年来发展顺利，不断密切。因为中澳之间不存在突出的矛盾和问题，共同点多于分歧。尤其值得一提的是，在西方社会近来鼓噪“中国威胁论”的背景下，澳大利亚政府采取务实理性的立场，全面发展与中国的经贸能源关系，赢得了中国的信任和赞赏。

　　温家宝总理在访问期间受到澳方的高度重视和隆重接待。澳大利亚总理霍华德等澳高级官员与温家宝举行了一系列友好会谈，双方均高度评价两国关系“处于历史最好时期”；温家宝赞赏澳将中国视为合作伙伴而不是威胁，并感谢澳奉行一个中国政策和反对“台独”的立场。

　　霍华德则激赏中国在国际和地区事务中发挥的积极作用，指出“中国的快速发展对世界有利，遏制中国没有任何好处”。他说：“过去10年来，在我们与其他国家的所有重要关系中，没有任何其他一种关系的转变比我们与中国关系的转变更大。”

　　澳大利亚媒体指出，中国目前是澳大利亚第三大贸易伙伴，年贸易额达到214亿美元。温家宝表示，中澳两国将努力在两年内达成自由贸易协议，以进一步推进两国的经济贸易关系。这一讲话也令澳方深感鼓舞。

　　温家宝关于应该让市场来决定铁矿石价格的讲话，也受到了媒体的肯定，这将有利消除中澳有关铁矿石定价的分歧。随着中国钢铁工业的发展，中国铁矿石进口大幅增加，去年中国进口铁矿石2．75亿吨，成为世界铁矿石第一进口国。而去年以来铁矿石价格持续走高，让中国钢铁企业不堪重负，中国政府不得不行政干预铁矿石价格谈判，引起澳大利亚的不满。中国鼓励中澳在能源领域积极开展多种形式的合作，将有利消除分歧，建立互利共赢的伙伴关系。

　　舆论注意到，温家宝此次出访恰好是在美、日、澳三国外长3月18日首次举行三边安全对话后不久。美国务卿赖斯试图拉拢澳大利亚与美国日本一道，围堵中国的崛起，但遭到澳政府明确的拒绝。瑞士《新苏黎世报》指出，温家宝的访问和中澳核合作等协议的签署，标志着“澳大利亚与美国的传统纽带中出现了一道小小的裂缝”。

　　突破重围中澳核能源合作成重头戏

　　中澳核能源合作是这次温家宝出访亚太4国的重头戏。4月3日，中国外长李肇星与澳大利亚外长唐纳签署了《中澳和平利用核能合作协定》和《核材料转让协定》。

　　舆论认为，中澳在能源合作方面拥有巨大潜力，双方已形成一种互惠互利的关系。矿产丰富的澳大利亚为中国工业的高速增长提供了铁矿石、煤等重要工业能源，自身也获得了巨大的收益，形成一个双赢局面。

　　4月3日，澳大利亚股市对中澳签署核能源协议的消息作出积极反应，当天澳股票市场全线飘红，ＡＳＸ200指数上涨至5180．5点，创下历史新高，涨幅为1％。两大与对华铀矿贸易有关的澳大利亚能源公司股票表现更为出色。

　　澳大利亚的铀矿储量占全球40％左右，全部用来出口。而中国则计划在2020年内将核发电量增加到4倍以上，目国内年产铀矿石只有700多吨，满足不了核电发展需要。根据有关协议，中国将在10年内从澳大利亚进口约2万吨铀矿。

　　有关中澳核合作的消息早就在西方社会不胫而走，一些对中国存偏见的西方组织发出噪音，表示反对。澳大利亚环境保护基金会就表示了反对立场，理由是澳向中国提供的铀矿，将被中国用来制造核武器。

　　但是，澳大利亚外长唐纳驳斥了有关指控，为中澳核合作进行辩护。他在接受澳大利亚广播电台记者采访时说：“无论我们喜欢与否，中国早已有了核武器项目。”

　　由于中澳核能源合作协议确定了严格的保障条款，而中国承诺遵守这些条款，因此即使是美国政府也提不出任何理由来反对中澳签署有关核能源合作协议。美国务院发言人埃尔利说，由于这项协议确保中国不会将铀矿用于制造核武器，因此它“符合一切合理的标准”。

　　访问太平洋岛国压缩“台独”空间

　　除了访问澳大利亚、新西兰、柬埔寨和斐济，温家宝总理这次访问期间还将参加4月5日至6日在斐济楠迪举行的首届“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”会议，并在开幕式上发表主旨讲话。这次会议标志着中国与南太地区的关系发展进入了一个新阶段。

　　“合作论坛”是由中国政府倡议成立的，主题是“促进合作，共同发展”。温家宝将提出中国同太平洋岛国发展关系的主张与建议，并和与会各方领导人共同发表《中国与各方行动纲领》。

　　近年来，中国与南太地区关系、利益密切，互利合作不断扩大。去年中国与南太岛国贸易总额为8．38亿美元，同比增长58％。中国质优价廉的产品十分适应岛国国情和需求，受到广泛欢迎。

　　此外，中国根据太平洋岛国的情况，提供了不附带任何政治条件的援助，赢得了赞誉。中国在选择援助项目时重视从当地的国计民生需求出发，努力为受援国办实事，为当地经济和社会发展作出力所能及的贡献。中国还积极参与区域合作，是太平洋岛国论坛的对话伙伴，并已决定资助去年太平洋岛国论坛通过的“太平洋计划”。

　　广交朋友是中国一贯的睦邻外交战略，而针对南太平洋国家，中国这个外交战略更具有特殊意义，因为在台湾现有的25个“邦交国”中，南太岛国就占6个。难怪外电称南太地区是海峡两岸的“外交战场”。中国总理首次访问南太岛国，可以争取国际社会对“一个中国”原则的认同，挤压“台独”空间。

　　澳大利亚智库“独立研究中心”的太平洋问题专家苏珊·温迪班克说，中国政府对太平洋地区显示出浓厚兴趣，主要是针对台湾。她说：“毫无疑问，中国（大陆）增加了在本地区的活动，并转化为越来越大的影响力，这是中国（大陆）为抵消台湾在本地区影响力而进行的努力。可以将此称作中国大陆与台湾之间在太平洋的冷战。”

　　温迪班克指出，近年来，在中国大陆与台湾的援助攻势下，12个太平洋岛国常有国家在两岸之间转换“建交”对象，目的无非是为了换取更多援助。不过，她也认为中国加强对南太地区的影响力，不仅仅是为了争取更多的邦交国，更主要的是为了增加在联合国的票数。

　　新西兰基督城坎特贝里大学的副教授约翰·亨德森说，中国大陆与台湾在南太平洋岛国展开的争夺具有“象征性”意义，“中国很重视在本地区发挥领袖作用，作为一个笃定将在本地区发挥重要作用的国家，中国希望得到应有的承认：对一个正在崛起的主要大国的承认。”本版撰稿　黄鹏举 青年参考

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