机场建设费有望明年取消

　　备受非议的机场建设费开始步入“终结轨道”！财政部近期下文明示，包括民航机场管理建设费在内的18项政府性基金已经于2005年年底到期，同时鉴于其中17项基金（包括机场建设费）情况比较复杂，一些问题尚须进一步研究，故将其原有政策执行期限延续至2006年年底。

　　财政部还表示，将继续征求有关方面意见，并对上述17项政府性基金（包括机场建

设费）进行更加深入的调查研究，提出处理意见上报国务院，待国务院批准后按新政策执行。

　　资深律师分析，如果今年年底之前，财政部或财政部上级部门没有对机场建设费发布新的具有法律效力的文件，那么从2007年开始，民航必须停止征收机场建设费。

　　业内人士分析，这意味着，即使不取消机场建设费，今年年内国家关于机场建设费的征收问题也将会有一个新的规定出台。

　　人大代表称其是笔糊涂钱

　　事实上，机场建设费从1992年诞生之日起就备受质疑，在今年的全国人大会上，人大代表赵志全直言机场建设费是一笔“糊涂钱”：“机场建设费到底是笔什么钱？是投资、捐赠还是税费？如果是税费，应该向纳税人说明收取依据和使用情况；如果是捐赠，应该遵循自愿原则；如果是投资，就应该有回报。”

　　此前，机场建设费征收后的使用情况并不透明，还曾被国家审计署曝出违规挪用的现象，这也加剧了航空旅客对建设费征收的不满。

　　而在短短14年时间里，民航乘客已经为“不明不白”的机场建设费支付了数百亿元的巨资。

　　航空公司担心承担相关费用

　　“在其他收费不变的情况下，取消机场建设费我们欢迎，”春秋航空新闻发言人张磊告诉记者，“这样可以降低乘客的出行成本，市场将会变得更大。”

　　但他同时担心，取消了机场建设费之后，机场可能会相应提高向航空公司收费的水平，“如果算上前期的投资，国内机场盈利的没有几个，”张磊表示，“如果没有了机场建设费这笔收入，机场肯定会将这笔费用转嫁至航空公司。”据广州日报、北京日报

　　历史回顾

　　◆1992年3月，开始收取每人15元的机场建设费。

　　◆1995年10月，统一收费标准，国内航班每人50元；国际航班每人90元。

　　◆2000年10月1日起，国内支线航班降低到每人10元。

　　◆2004年9月，机场建设费并入机票，被认为是取消的先兆。

　　网络编辑：甘健