“民告官” 行政败诉得被问责

　　昨长春市依法行政工作会提出：政府不该管的坚决不管、该管的就要管好

　　东亚讯（记者 悠扬 熊莉） “每年都有一些民告官的案件，对于这种行政败诉案件，政府有明确的规定，要求对责任人进行处理。今年政府法制部门要认真查一查，分析责任，对相关责任人进行处理。这个问题解决不好，实质上就是对执法人员违法行为的纵容。”这是长春市市长祝业精在昨日召开的长春市依法行政工作会上提出的。

　　长春市要重点整治“四乱”

　　针对一些执法部门和执法人员在工作中不讲法定职责、法定权限和法定程序，应该作为的事，往往不作为等行为，祝业精提出，要明确执法机构和执法岗位的执法责任和处罚办法，任何违反法定义务的不作为和乱作为行为，都必须承担相应的责任。这其中很重要的一条，就是要对行政执法过失进行责任追究。此外，长春市今后将着重解决企业和群众反映强烈的行政执法环境不优问题，重点整治“四乱”。要使政府从无所不为的权力无限的政府，转变为不该管的事情坚决不管、该管的事情要管好的权力有限的政府。

　　“依法行政实施意见”将出台

　　据长春市副市长刘实介绍，长春市政府正在制定《长春市关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，即将下发。这个《实施意见》大致以5年为期限，与全市“十一五”规划相吻合，拟定了4个方面29项主要任务和措施。

　　长春市还将建立执法人员档案，实行持证上岗，对各行政执法人员要进行上岗培训，经考试合格后，方能发放行政执法证件；严格控制行政执法人员的资格，对没有行政处罚权和行政许可权的部分工作人员，一律不发放行政执法证。

　　计划完成4个地方性法规草案

　　今年，长春市将要建立健全行政执法案卷评查制度，定期对行政机关行政处罚、行政许可和行政强制的案卷进行检查评议。目前长春市政府立法计划已经确定，计划完成地方性法规草案4件，计划完成政府规章7件。

　　此外，长春市将对实施行政许可和非行政许可审批年检、年审及其收费进行清理，对没有法律、法规依据的，要坚决取消。

　　另讯 在昨日召开的长春市依法行政工作会上，长春市政府决定对双阳区人民政府等20个单位和刘强等36名政府法制工作人员予以表彰。