50亿助力省属国企改革

　　本报4月7日讯（记者岳威）建立国企改革专项资金，筹措50亿，千方百计做好职工就业这件实事。今日上午，全省“推进省属国有企业改革动员大会”传来消息:我省即将启动新一轮的国有企业改革。

　　现状国企改革迫在眉睫

　　近几年我省国企效益增长点主要分布在煤炭、焦化、电力、冶金四个领域，多数国企的效益不佳。据统计，2005年，我省省属国有企业整体亏损面达48%，其中大型国企亏损面为25%，中小国企亏损面更是高达52%;部分市、县，困难企业长期处在停产、半停产状态，严重资不抵债，职工长期生活困难。

　　思路壮大一批搞活一批破产一批

　　为使我省国企改革迈出实质性步伐，本次改革确定了“发展壮大一批、改制搞活一批、关闭破产一批”的总体思路，加快国有经济布局和结构调整。在国家专营领域、资源性、公益性和支柱产业领域，集中培育和发展一批具有国际、国内竞争力的国有大企业大集团公司，重点培育发展一批优势企业;对产品有一定市场、资产负债率不高、处于一般竞争性领域的中小企业，以民营经济为基本取向，加快转制退出的步伐;对产品无市场、长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业，要加快实施关闭和依法破产。

　　支持政府筹措50亿专项资金

　　完成本次省属国企改革，需要上百亿的改革成本，其中50多亿企业无力筹集。为突破资金瓶颈，确保国企改革总体思路落到实处，省政府决定设立改革专项资金。用改革的办法筹措50亿元专项资金，切实解决本次改革中省属国有企业和集团下属企业关闭、破产、改制和分离中的职工补偿、社保接续等实际问题。

　　专项资金主要来自三个方面:一是结合国企产权、股权转让、从转让收入中集中20%进入专项资金。二是关闭破产企业的土地、厂房等拍卖收入全部进入专项资金。三是从国家开发银行贷款10个亿，以后逐步偿还。专项资金将实施省财政专户管理，专款专用。

　　焦点千方百计保障职工生活

　　千方百计保障国企改革中涉及到的职工生活是本次国企改革中的焦点。本次省属国有企业改革对于改制过程中职工权益的保障也作出了明确规定:企业以及上级单位研究制订改革改制方案，要充分听取干部职工的意见，涉及职工安置的方案必须经过职代会或职工大会通过;企业改制和关闭破产涉及职工身份置换经济补偿以及补发、补缴企业拖欠职工的工资、集资款、医药费、挪用的职工住房公积金、欠缴的社会保险费，要按照国家和我省的政策规定一次性付清。政府和企业同时要千方百计安置企业转制、关闭、破产中的职工继续就业和转移重新就业。

　　堵漏阳光操作杜绝腐败

　　为防止改革中国有资产的流失，新的改革方案也对国有资产评估、国有产权股权交易等问题作了明确规定。如果国有产权股权确需协议转让尤其是涉及管理层收购的，要报省国资委批准，转让协议要经职工代表大会通过方能实施。

　　方案还要求，国资委和纪检监察等部门要密切关注、及时处理国企改革过程中可能出现的各种违法违纪行为，严防个人或小集团借国企改革之名，侵吞国有资产，侵犯国家集体和职工合法权益，严防和打击各种可能发生的腐败现象。

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)