江阴安排工业反哺农业专项资金出台系列支农文件“工业强市”全面吹响新农村建设号角

　　本报讯4月6日－7日，江阴市、镇、村百余名干部汇聚华西村，参加“学习华西保持共产党员先进性、创新实践建设社会主义新农村”读书班，探讨农村工作，与会代表各抒己见，畅谈江阴新农村的美好明天。

　　去年江阴农业产值仅占全市ＧＤＰ3．9％，作为以工业为支撑的经济强市，江阴缘何高度重视农村工作？在与会者看来，小比例却是大问题，3．9％的农业却关乎江阴基本现

代化的全面实现，新农村建设更关乎江阴80万农民的未来命运。与此同时，华西村作为江阴的“地产名牌”，是建设社会主义新农村的一面旗帜，与会代表觉得，要让华西经验成为江阴的普遍实践，他们认为，江阴的新农村建设在全省乃至全国应该跑得更快些，更好些。

　　近日，江阴出台了《关于促进工业反哺农业的若干意见》、《关于扶持集体经济薄弱村工作的意见》等6个重要文件，全面吹响新农村建设号角。

　　工业经济是江阴的强项，也是江阴新农村建设的最大优势。去年，全市规模以上企业工业总产值突破2000亿元，170多家企业销售超亿元，进厂务工的工资收入成为农民致富的主要源泉，去年，江阴农民人均收入达到8539元，超过小康指标。更为重要的是，这些企业大多植根于农村，与农业、农民、农村有着密不可分的联系和深厚的感情，企业发展的同时，积极反哺农业、支持农村、回报农民。阳光集团就是江阴工业反哺农业典型个案，2002年，以毛纺为主业的阳光集团投资兴办江苏阳光农林开发有限公司，建立了组培中心、扦插苗及园艺中心等种苗基地，年产花卉树木幼苗2500万株，公司采取“基地＋农户”的模式，已安置4000农民就业，人均年收入8000元以上。今年，江阴将加大工业反哺农业力度，市财政每年将安排工业反哺农业专项资金，相关金融部门将加大信贷力度，按基准利率安排一定规模信贷资金支持工业企业投资建设现代高效农业，在税费方面实施优惠政策，激励企业建设现代高效农业。

　　行走在江阴新桥花园小区，优美的环境让人难以置信这里是农民生活的地方。从2001年开始，新桥镇在全国率先实施小城镇“三集中”战略，将全镇19．3平方公里划分为工业集中区、生态农业区、商贸居住区三个功能区，使农民实现“生活在社区、工作在园区”的梦想，再用三年时间，新桥“三集中”将全部到位。新农村建设过程中，江阴将推广新桥“三集中”做法，加快农民向城镇和农村新型社区集中，优化农村人居环境，促进农村土地集约化利用。

　　根据江阴全市的总体规划，合理确定农民集中居住点的区域位置和分布个数，年内，江阴人口在2000人以下的行政村将基本完成撤并。

　　江阴300多行政村中既有被评为无锡市现代化新农村的华西村、三房巷村，也有一批经济薄弱村，按照“抓两头、促中间”的新农村建设路径，从今年开始，江阴每年创建无锡市现代化新农村将不少于20个，2010年示范村累计达100个，示范镇达到30％以上。同时，今年确定60个薄弱村作为新一轮扶持对象，鼓励年可用收入超500万元的富裕村兼并薄弱村，鼓励年销售收入超5亿元的骨干企业挂钩帮扶薄弱村，利用薄弱村的土地和其它资源，发展优质高效农业或适宜发展的其他产业，带动农民致富。此外，从今年起，江阴将探索薄弱村增收的长效机制，争取经过几年的努力，使这些村年可用收入达到100万元以上，农民人均收入超1万元。

　　江阴市委书记朱民阳认为，新农村建设中人是关键性因素，一个党支部就是一面旗帜，一个好带头人就是一个好榜样，华西村成功的关键就是有吴仁宝这样的好带头人，江阴将广泛开展“三百工程”：把100个农村党员培养成致富能手、把100个致富能手培养成农村党员、把100个致富能手培养成村级后备干部。

　　另一方面整合利用各类农村教育资源，加强对农民创业指导和技能、经营、管理等知识培训，切实提高农民就业、创业、置业的本领，造就一批“有文化、懂技术、会经营”的现代新型农民。

　　（朱海录）