学习中央《意见》创新政协工作市政协认真组织学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》

　　充分认识人民政协的特点和优势

　　最近，中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》。市政协副主席伍卓明指出，充分认识人民政协的特点和优势，对贯彻落实好《意见》精神，把人民政协事业不断推向前进具有深远的历史意义和现实意义。

　　在我国，没有在朝党与在野党之分，只有执政党与参政党之别，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是各民主党派履行参政党职能的重要舞台。在政协机构内，各民主党派与共产党有着共同的指导思想和共同的奋斗目标，大家长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，有利于实现和维护我国政治和社会的稳定与和谐。

　　人民通过选举、投票行使权利，并且人民内部各方面在重大决策之前要进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协成功地探索了广泛协商这种社会主义民主形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用，坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。

　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。

　　政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。把政治协商纳入决策程序，既避免政治协商流于形式，有利于广开言路、集思广益，实现决策的科学化、民主化，又能够增进理解、扩大共识，形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。民主监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、建议和批评的方式进行的政治监督，可以对权力运行发挥制约和监督作用，这种监督的层次之高、参与面之广、渠道之畅通，是其他监督形式无法比拟的；参政议政是人民政协履行职能的重要形式，《意见》强调各级党委和政府要加强与政协的联系和沟通，明确规定对政协提出的意见和建议要认真研究积极采纳，有利于调动政协工作的积极性，使参政议政更加活跃。

　　充分发挥民主党派在政协中的作用

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》从本质上阐明了人民政协和我国基本政治制度之间的关系。

　　市政协副主席、市民进主委顾磐曾指出，民主党派作为参政党，是人民政协的重要组成界别，人民政协则是民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职责的重要场所。以无锡为例，市政协历年开展的诸如重点调研，情况通报、专题协商、参观视察以及摄制《政协话题》电视专题片等活动，都邀请民主党派共同参与并优先安排民主党派在相关场合发表意见和建议。

　　《意见》要求人民政协要充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派参与国家重大方针政策的讨论协商以及履行职责的各种活动，并对此作出了明确而具体的规定和要求。

　　因此，民主党派必须切实加强自身建设，在学习和实践中不断提高参政议政的能力和水平。同时民主党派要遵循《意见》精神，更好地在人民政协这个政治组织中和其他界别一起同心同德，群策群力，为构建社会主义和谐社会进一步发挥作用。

　　创新履行政协职能的形式

　　贯彻落实《意见》的精神，关键是要适应新形势、新任务的需要，以开拓创新的精神，不断探索履行政协职能的新形式，充分发挥广大委员的主体作用，提高参政议政的积极性，进一步开创政协工作新局面。

　　市政协秘书长周永耕指出，近几年来，市政协为了更好地围绕中心、服务大局，在不断提高履行职能的实效，促进决策的科学化、民主化方面，积极探索新的、行之有效的履职形式。如，建立特约研究员制度，拍摄《政协话题》电视专题片，向市民广泛征集委员提案线索，邀请市民代表列席政协的常委会和全会，建立社情民意双月谈制度等等。

　　最近，市政协首次以政情交流会的形式召开了十一届十六次常委会，与市政府及有关部门围绕我市“十一五”交通规划与建设问题展开交流对话。这是市政协贯彻落实《意见》精神的一个重要举措，也是政协履行职能的一个创新形式。政情交流会是市政协与市政府及有关部门经过协商后，选择事关我市发展全局的事项和人民群众关心的问题，组织部分政协委员与市政府及有关部门进行面对面的交流，提出意见、建议，目的是通过沟通增进共识，通过对话促进工作，积极推进决策的科学化、民主化。这次政情交流会开得非常成功，委员们对“十一五”期间我市交通事业的发展蓝图有了较全面的了解，并集思广益，表示要积极支持市政府和有关部门的工作，积极促进我市“十一五”交通规划得到顺利实施。