为更快更好发展构筑产业基石

　　编者按

　　从今年开始，我省开始实施第十一个五年规划。刚刚闭幕的全省“两会”通过了河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明确了未来5年全省经济社会发展的奋斗目标、重大战略任务和总体部署，吹响了加快建设经济强省的号角。 系列报道《“十一五”的六个为什么》根据“十一五”规划纲要，分别选取对我省经济社会发展具有战略意义的6个

方面的重要部署进行解读，充分展示6项决策和规划出台的基础、背景、产业发展规律及对河北更快更好发展将产生的深远影响，以进一步加深广大干部群众对规划纲要的理解，增强落实规划纲要提出的目标和任务的坚定性、自觉性。

　　在我省工业阵营中，钢铁、装备制造、石油化工三大产业处于举足轻重的位置，关系着河北经济发展的大局。

　　“十一五”期间，我省将打造三大优势产业高增长产业群，使之成为推动结构调整、拉动经济增长的主力军。

　　燕赵大地，回荡起做大做强三大产业的冲锋号角。

　　这是我省抢抓机遇、加快发展作出的理性判断。适应我国经济发展的阶段性特征，遵循经济规律，借势扬帆，三大产业迎来黄金发展期

　　造一艘大船，可拉动50多个行业。

　　和着渤海的涛声，带着河北发展装备制造业的美好愿景，山海关百万吨级造船基地项目建设马不停蹄。到2008年，造船能力和年产量分别达到100万吨和60万吨，到2010年分别达到150万吨和100万吨。

　　船舶制造业作为近代工业的综合性先导产业之一，产业关联度高，可拉动钢铁、有色金属、机械、电子、化工、轻工、建材、仪表等相关产业的增长，提升我省装备制造业整体水平，加速全省产业和经济结构调整步伐。

　　做大做强钢铁、装备制造、石油化工三大优势产业的决定，我们的视野是宽广的。

　　当房子、空调和汽车逐渐走入家庭，中国的消费结构逐步升级时；当城市化速度加快，基础设施建设日新月异时；当产业发展到一定阶段，谋求更高层次的大发展时，提供生产资料的重化工业在强大需求的拉动下，鼓起高歌猛进的风帆。

　　英国、美国、日本和亚洲“四小龙”等国家和地区的经验告诉我们，在工业化的中后期阶段，都经历了一个重化工业快速发展的时期，比重提高，速度加快，对经济增长、创造就业岗位的贡献增加。专家分析表明，自2001年起，我国表现出重化工业加速发展的特征，这是中国经济发展的必经阶段。大国的发展不能绕开重化工的道路，尤其是中国这样一个拥有13亿人口的国家。

　　对河北来说，这是个令人鼓舞的信号。它击中的恰恰是河北产业的兴奋点。我国工业化中期重化工业加速发展，与我省的资源禀赋和产业结构相吻合，为我省发挥产业比较优势、培育壮大主导产业创造了条件，为产业结构优化升级提供了非常有利的时机。

　　钢铁、装备制造、石油化工是我省最具规模优势和竞争实力的支柱产业，也是发展空间巨大的战略产业，增加值占工业增加值的比重均在10%以上，三个产业完成增加值和利税分别占全省工业增加值和利税的一半以上。2005年，黑色金属冶炼及压延、石油加工及炼焦、电力热力生产及供应、黑色金属矿采选、石油天然气开采等5个行业对工业增加值的贡献率达55.75%，拉动全省生产增长12.77个百分点。

　　我省独特的环京津、环渤海区位优势，成为重化工业加速发展的重要力量。京津冀都市圈和环渤海经济圈加速崛起，有利于我省更好地发挥这一优势。继“珠三角”、“长三角”崛起之后，环渤海地区正在成为我国新的经济增长极，京津发展要素集聚向集聚与扩散并重转变，京津冀区域合作加强，新一轮结构调整促动“南资北移”，2008年举办奥运会，等等，种种有利因素叠加起来，必将加速我省释放蓄积多年的“两环”优势。

　　遵循经济发展规律，用好独特机遇，踏着重化工业发展的节拍“起舞”，我省三大产业将“舞”出别样的精彩。

　　这是我省为更快更好发展奠定基础的战略部署。从钢铁“一枝独秀”到构筑多项战略支撑，河北产业新格局日出东方

　　成也萧何，败也萧何。

　　面对河北钢铁，人们发出这样的慨叹。2005年，钢铁市场从热到冷的急剧转折，让河北真切地体会到市场的“瞬息万变”，也对自身产业格局有了更加清醒的认识。

　　近年来，全省工业的快速增长和财政收入的大幅度增加，很大程度上是由钢铁行业拉动的。作为第一钢铁大省，我省钢铁行业产量称得上是“老大”，但因为产品结构优化度低，产业集中度低，每遇市场波动，都会给全省经济带来影响。河北经济实现更快更好发展，必须改变钢铁“一枝独秀”的现状，加快构筑多点支撑的产业格局。

　　对省情分析得越透彻，对现实认识得越清晰，我们的抉择才能更理性，我们的行动才能更坚定。

　　综合竞争力不强，是我省的产业现实。突出表现为集约化程度不高，主导产业不突出，企业优化度不高，缺少在全国占有举足轻重地位的大企业。在中国企业500强中，我省有21家，而北京有91家，广东有54家，浙江有42家。初级产品多，深加工产品少，产业链条短。初级产品与工业制成品的比例为3：7，远远高于全国1：9的比例。技术创新能力弱，产品科技含量低。高技术产业增加值占规模以上工业的9.7%，低于全国12%的水平。

　　生产力是经济社会发展的决定因素，生产力具体体现在产业上。产业壮大不了，产业水平不提高，产业竞争力上不去，一切都无从谈起。按照规划，“十一五”期间，我省将牢牢把握“更快更好、奠定基础”主基调，加大经济结构战略性调整，筑牢产业基石。通过实施产业工程，壮大战略支撑产业，增强核心竞争力。

　　为此，《规划纲要》提出，壮大提升工业主导产业，坚持存量调强，增量调优，做大做强钢铁、装备制造和石油化工三大优势产业。抓好钢铁工业“品种、质量、整合”工作，加快曹妃甸大钢、邯钢结构优化产业升级总体规划等项目建设，实现由钢铁大省向钢铁强省转变。大力发展汽车、船舶、电力、环保、通讯等装备制造业，改造提升食品、医药、建材建筑、纺织服装等传统产业。加快发展石油化工、煤化工和盐化工，形成技术先进、上下游产品关联配套的石化产业体系。

　　让市场主导，靠政府引导。我省三大优势产业将按照新型工业化的要求，闯出一条资源节约型、环境友好型的重化工业发展之路

　　2004年12月12日，省政府与中石化签订协议，以合作建设30万吨级进口原油接卸码头为龙头，在大型炼油化工一体化基地等项目上展开全面合作；

　　2005年5月20日，东风汽车公司与我省签订协议，将在我省建设生产基地，3年内实现1万辆整车生产规模，5年内达到2万辆产能；

　　2005年7月1日，民营企业长城汽车公司投资的年产20万辆轿车生产基地在保定破土动工，我省没有规模生产轿车的历史从此结束；

　　2005年11月11日，我省钢铁行业最大规模外资并购案产生。中信泰富斥资12.8亿元“入主”石钢，将持有石钢65%股权 ；

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　　在外资、省外资本、民营资本纷纷涉足重化工业迅速而又坚定的步伐中，在一系列高起点、大投入、大合作的重大项目演绎的精彩中，我们感受到了浓浓的市场气息。

　　与改革开放前重化工业发展靠政府计划强制推动明显不同，这一次重化工业发展的风帆，是市场机制已在产业结构调整中发挥主导作用的背景下高高扬起的，符合经济发展规律，具有可持续性。

　　今天气势恢宏、科学合理的大手笔投资，决定着明天富有竞争力的经济结构。我省通过大基地、大园区、大项目的建设，构筑起大产业大发展的未来。

　　与此同时，一个重大课题相伴而生，重化工业的发展，如何摒弃高消耗、高污染、低增长的传统增长模式，走新型工业化道路？这就需要政府发挥“有形的手”的作用，用法律、法规、标准和政策“杠杆”，强力推动。

　　“河北一号工程”曹妃甸工业区，见证了这样的努力。

　　推动重化工业向沿海发展，向环境容量大、资源条件适宜的地区转移，我省全力打造“蓝色曹妃甸”。曹妃甸又是绿色的，作为国家首批循环经济试点，曹妃甸正在探索一种全新的重化工业发展模式，钢铁、石化等循环经济产业链条将在这里延伸。

　　钢铁新政的实施，解读了这样的努力。

　　我省“十一五”钢铁产业发展的思路基本确定，到2010年，全省钢铁企业数量将由现在的200多家整合为40家左右，全省排名前10位企业的钢产量占全省总量的75%以上。河北钢铁向着高端、精品、专业化、深加工方向，加快扶优汰劣、整合重组的脚步。

　　在市场的强力主导下，在政府的积极推动下，钢铁、装备制造、石油化工三大产业发展的脚步铿锵有力，正在闯出一条低消耗、低污染、高增长的新型工业化之路，闯出一条资源节约型、环境友好型的可持续发展之路。