印象中很遥远的县城变近了

　　玫瑰镇南泉村的孙召荣、孙召成两兄弟都才十多岁，身处母亲走失、父亲去世的困境中，是社会各界的援助让他们感受到了亲情：包村干部送来了2500元现金，学校免除了学杂费，镇里把兄弟俩接到敬老院安排专人照顾，免费提供食宿；全镇机关干部、学校师生、团员青年纷纷伸出援助之手，送来了衣服及其他生活费用……这一幕幕真情奉献的场景，是平阴县开展为民服务“十到户”活动的真实写照。

　　“办事难”、“看病难”、“上学难”、“吃水难”、“行路难”，帮助群众解决这些具体问题才是做好新形势下群众工作的具体体现，这在平阴县已形成共识。为了把好事办好，平阴县委创新工作思路，动员全县上下把先进性教育的成效体现到促进发展上，落脚到服务群众上，创造性地开展系列载体建设，为做好群众工作奠定了扎实基础。

　　先说解决群众“办事难”。在平阴，现在农村群众搞经营办营业证、盖房子办规划证、生孩子办生育证，不出村就能办妥。县里有县行政服务大厅，各乡镇有为民服务中心，乡镇经贸、计生、国土资源、民政、工商等单位都在服务中心设立了窗口，全县345个行政村也都设立了为民服务代理点，村民办所需要的各类证照都很方便。对需多个部门审批的事项，实行联办事项联审办理制；各乡镇为民服务中心还购置了“服务直通车”，扩大服务半径，提高办事效率。玫瑰镇残疾人常正利坐着“直通车”到县城行政服务大厅办理了《残疾人证》后，不住地感慨：“镇上的‘服务直通车’，让印象中很遥远的县城变近了。”

　　再说“看病难”。2003年，平阴县率先推行新型农村合作医疗，为4100个特困户、五保户缴纳了新农合资金，使更多的农民加入了合作医疗。为让农民群众得到最大实惠，对参加新农合满一年没动用合作医疗基金的进行免费查体，对连续两年未动用基金的增加10%的报销比例；并将部分慢性病纳入报销范围，享受15%的报销比例。为解决农民“看病贵”的问题，规定参合农民人均住院费用增长率不得超过上年人均住院费用的10%，超出部分由定点医疗机构承担；实行新农合药品集中采购、公开竞标和集中配送，共开展集中招标9次，3100种药品大幅降价，平均降幅达30.87%，让利于民1600余万元。对患大病重病的特困农户，除新农合报销后，再给予一定的医疗救助。

　　为让更多的农村孩子享受到一流的教育，平阴县投资1.2亿元改善乡镇学校办学条件。到目前，新建校舍116500平方米，现有危房全部改造完成，完全小学信息技术开课率达到98%，远程教育覆盖率达到54%，实验教学设备达标率为100%。平阴县还筹资1400余万元对9所学校进行了优化升级，并将“控辍”列入考核内容。各乡镇建立健全了困难学生资助制度，通过设立专项救助资金、“两免一补”、“爱心助学工程”等形式进行救助，适龄儿童少年入学率、毕业率、辍学率基本控制在省定标准内。

　　在陆续解决农民群众“办事难”、“看病难”、“上学难”的同时，平阴县还实施了“畅通工程”和“村村通自来水”工程，解决群众出行和饮水的难题。截至目前，平阴县多方筹集资金2.3亿元，完成农村公路改造638公里。据悉，平阴还将利用3年时间，规划建立城区、沿黄、沿汇三大供水板块，形成覆盖全县城乡的供水大水网，到2008年全县农村自来水普及率达到98%以上，实现城乡供水一体化、农村供水城市化、居民用水商品化。

　　(本报通讯员 苏道新)