6人居委会竟挂45块“牌”

　　民盟成都市委递交提案：应给社区行政“减负”

　　“行政工作无限下派，社区居委会疲于应付，往往是不该做的事做了很多，该做的事却腾不出手来做！”昨日记者获悉，民盟成都市委递交的《关于进一步落实社区职能的建议》被确定为成都市今年十大重点提案之一，成都市委、市政府对此高度重视，并责成有关部门及时办理，成都市社区行政负担过重的尴尬局面有望得以扭转。

　　现状

　　社区居委会疲于奔命

　　在这份集体提案中指出，居委会的职能应该是社区自治和服务居民，以协调各方面利益，化解各类矛盾和为居民排忧解难。

　　但是，成都市社区的现状却是角色错位，职能偏离，区上、街办下派的各种行政任务太重、太多，让社区居委会疲于奔命，难以承受；上面只管下派任务，却对社区开展活动的人力、财力支持得少之又少。绝大部分社区的自治服务功能非常有限，对服务居民普遍感到力不从心，活动很难开展，即使有一些活动也服务面很窄，质量不高。

　　调查

　　居委会挂了45块牌子

　　按有关规定，一个社区工作者一般管理100人，但调查发现，成都市很多社区只有5—6个人，但要管理少则6000人，多则上万个居民，大大超出了居委会的管理能力。社区要向居民提供生活、文化、教育、科技、法律等方面咨询服务，需要专业人士才能提供，仅靠社区五六个工作者，无论是人员数量，还是人员素质都难以服务到位。

　　在调查中政协委员还发现，很多社区事实上扮演了政府下属行政机构的角色，某社区居委会仅有6个人，却挂了计生、城管、社保等有关部门的45块牌子。

　　某社区居委会党支部书记老梁深有感触地说，“社区工作要作好，一方面需要各级政府的重视和支持，同时又希望政府为社区减负松绑。目前政府许多部门把社区居委会当成了义务劳力，我们又无力拒绝，使居委会不堪重负！”

　　对策

　　给社区卸牌子去官衔

　　对此，政协委员们提出了一些中肯的建议和对策：首先从体制上将基层政府的下派行政机构与社区机构区分开来，将行政管理事务与社会管理事务区分开来，给社区卸牌子去官衔，在社区管理上合理分权和放权。社区不再履行低保、优抚、劳动保障、治保巡逻等行政职能。其次，各级政府在向社区下达行政任务时，应自我约束，建立审核制度。另外，应严格实行“权随责走、费随事转”的原则，政府在给社区下达行政任务时，应按“出钱养事”的方式操作，严格遵守“费随事转”原则，保证给社区提供合理的办公经费。李小庆记者杜成（短信代码：40700204）