关于深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的决定

　　（2006年3月24日政协云南省第九届委员会常务委员会第十四次会议通过）

　　政协云南省第九届委员会常务委员会第十四次会议，认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），对《意见》表示衷心拥护。会议认为，《意见》总结历史、着眼全局、放眼未来、内涵丰富、思想深刻，集成了一系列新思想、新观点、新论断，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。学习贯彻好《意见》，

是当前和今后我省各级政协的一项重大政治任务。全省各级政协组织、各参加单位和广大政协委员，要以高度的政治责任感和使命感，充分认识学习贯彻《意见》的重大意义，深刻理解其精神实质，结合实际切实贯彻《意见》，推动全省政协工作向前发展。会议对学习贯彻《意见》作出如下决定：

　　一、充分认识深入学习贯彻《意见》的重大意义

　　《意见》是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼于党和国家事业发展的全局，着眼于提高中国共产党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义伟大事业，加强人民政协工作作出的一项重大决策和战略部署。《意见》体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想，系统地总结了50多年来人民政协事业发展的历史经验，充分肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的新要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。

　　《意见》的颁布实施，为搞好人民政协的政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，提供了保证，奠定了基础，创造了条件。《意见》不仅科学规范了政治协商的程序，而且明确规定了每个程序中党委、政府、政协及有关部门的职责；不仅肯定了人民政协民主监督的重要地位，明确了民主监督的性质，丰富了民主监督的内涵，而且向各级党委、政府提出了推进人民政协民主监督的新要求；不仅把参政议政作为政协做好工作的有效方式，而且也作为做好党政领导机关工作的一种有效方式。这对人民政协履行职能将起到重要的保证和推动作用。

　　深入学习贯彻好《意见》，对于进一步加强和改善中国共产党对人民政协的领导，提高党的执政能力；对于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会；对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化；对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，促进祖国统一和中华民族伟大复兴，都具有重大而深远的意义。全省政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要广泛、深入、持久地开展学习贯彻活动，把人民政协事业不断推向前进。

　　二、深刻理解和全面把握《意见》的内容和精神实质

　　要深刻理解和全面把握中国共产党三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协的重要思想和重大方针政策，充分认识人民政协产生、存在和发展的历史必然性，不断推进人民政协事业向前发展。

　　要深刻理解和全面把握人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，充分认识在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，大力加强人民政协工作的重要性和必要性。

　　要深刻理解和全面把握中国共产党关于人民政协的理论，充分认识人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，坚持以科学的理论指导人民政协工作。

　　要深刻理解和全面把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，充分发挥人民政协作为实行这一制度的政治形式和组织形式的作用，促进参加人民政协的各党派、无党派人士的团结合作，体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。

　　要深刻理解和全面把握人民政协在我国政治体制中的地位和作用，充分认识人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行协商是我国社会主义民主的两种重要形式。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。

　　要深刻理解和全面把握人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用。

　　要深刻理解和全面把握人民政协工作的基本原则，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律的范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。

　　要深刻理解和全面把握中共中央关于人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能的要求，在党委的统一部署和协调下，加强同政府及有关部门的配合，按照规定程序，认真搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。

　　要深刻理解和全面把握加强人民政协自身建设的重要任务，充分认识各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分，由界别组成是人民政协组织的显著特色，政协委员是人民政协履行职能的主体，政协机关是人民政协开展工作的重要保障，努力适应新形势的要求，切实搞好人民政协的自身建设。

　　要深刻理解和全面把握加强和改善党对人民政协领导的重要意义，按照党总揽全局、协调各方的原则，在党委的领导下，人民政协依照章程独立负责地开展工作，充分发挥中共党组在政协组织中的领导核心作用，充分发挥政协组织中共产党员的先锋模范作用，积极配合各级党委，努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面。

　　三、结合实际认真贯彻落实好《意见》

　　全省各级政协组织、各参加单位和政协委员，要认真贯彻政协第十届全国委员会常务委员会第十二次会议通过的《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的决定》精神，迅速掀起深入学习贯彻《意见》的热潮。

　　要把认真学习和贯彻落实《意见》，作为一项统领全局，带动全局，推进全局的重要工作，摆在突出位置，切实抓紧抓好。要加强领导，精心组织，作出安排。要通过举办研讨班、培训班、报告会、专题讲座、座谈会等多种形式，逐条、逐段研读，把思想统一到《意见》上来。要把学习贯彻《意见》与学习马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论结合起来，与学习中国共产党三代中央领导集体和胡锦涛同志对人民政协一系列重要论述、中共中央有关文件精神结合起来，与学习政协章程结合起来，与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，与全面加强政协自身建设结合起来。要在把握内容、吃透精神、掌握实质上下功夫。要积极主动地协助党委和政府制定贯彻实施《意见》的具体措施。 要把学习《意见》的成果，落实到围绕中心，服务大局，促进发展，推动工作上来。充分发挥政协的优势，坚持科学发展观，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的根本出发点和落脚点，紧紧围绕云南省“十一五”规划纲要的实施，深入开展调查研究，努力提高建言献策的质量和水平。 要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。 要在落实上下功夫，努力完成各项工作任务，为加快我省经济社会的全面发展作出积极贡献。以学习贯彻《意见》为契机，大力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。各级政协要在学习贯彻《意见》的同时，继续贯彻落实好中共云南省委2003年颁发的《关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化的意见》，并对照检查落实情况，切实把政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设提高到一个新水平。

　　全面加强政协的自身建设。要采取切实有效的措施，努力在思想建设、组织建设、制度建设和作风建设等方面取得新进展。要充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构的作用，支持各民主党派和无党派人士参与国家重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，要充分发挥政协的界别特色，根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，要充分发挥政协委员在履行职能中的主体作用。要大力加强人民政协机关建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，建立起有利于各民主党派、人民团体、无党派人士及广大政协委员发挥作用的良好工作机制，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

　　进一步加大人民政协的理论研究。要坚持进一步解放思想，实事求是，与时俱进，在深刻理解和全面把握《意见》的新思想、新观点的基础上，认真研究和探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，正确认识和把握新世纪新阶段人民政协工作的特点和规律，提高运用科学理论分析和解决问题的能力，提高政协履职水平和能力，使政协的各项工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　抓住学习贯彻《意见》的有利时机，大力宣传人民政协。要按照中共中央、全国政协和中共云南省委的部署要求，通过各新闻媒体，加强对《意见》的学习贯彻情况的宣传报道，进一步加大宣传力度，扩大人民政协的社会影响力，为人民政协事业发展创造有利的社会环境和良好氛围。

　　全省各级政协组织、各参加单位和广大政协委员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共云南省委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德、求真务实、开拓进取，为全面实现我省“十一五”确定的宏伟目标，构建平安和谐云南作出积极贡献。

　　（云南日报）