为深圳长远发展创造更好条件

　　市委市政府部署进一步推进基层基础和城市管理工作

　　为深圳长远发展创造更好条件

　　深圳报业集团记者叶晓滨张惠屏周森

　　【本报讯】4月7日上午，市委市政府在深圳会堂召开大会，部署进一步推进基层基础和城市管理工作，市委书记李鸿忠作讲话。他强调，要实现和谐深圳效益深圳和国际化城市的总体目标，必须牢牢抓住基层基础和城市管理这个源头和基础，要通过强力推进基层基础和城市管理工作，着力解决工作的深度和力度问题，为深圳的长远发展创造更好条件。

　　会议由市长许宗衡主持。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、检察院检察长，市纪委副书记参加了会议。会上，市委常委、组织部长王穗明宣读了《关于开展“基层基础年”，全面加强基层基础建设的实施意见》和《深圳市“基层基础年”工作方案》要点，市委常委、副市长吕锐锋宣读了《关于按照科学严格精细长效方针，进一步加强城市管理工作的意见》和《深圳市“城市管理年”工作方案》要点。会议对我市“城中村”和社区环境综合整治标兵单位和达标单位进行了表彰。

　　李鸿忠在讲话中说，市委市政府把“十一五”的开局之年确定为基层基础年和城市管理年，是着眼于整个工作全局，着眼于建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的总体目标作出的重大决策。

　　基层基础和城市管理工作是前提、源头，是基础、载体。把今年确定为基层基础年、城市管理年，关键是要解决工作的深度和力度问题。各级、各部门要提高执行力、战斗力，增强责任心。要下决心整治那些工作表面化、一般化、敷衍应付、不负责任的顽疾。

　　他就基层基础年、城市管理年的重点工作作出了部署：

　　一是理顺体制机制。按照“权责利相统一、管理重心下移”的总原则，进一步明确基层管理的主体在区和街道。理顺基层执法体制，通过授权执法、综合执法等方式，使管理和执法职能下沉，切实解决基层执法难的问题。理顺基层社区党组织、社区工作站、社区居委会、股份合作公司等各类组织的关系。

　　二是健全基层组织。要着力实现党组织和党的工作“全覆盖”，进一步加大“两新”组织的党建力度。加强社区党建，真正把党的工作做进每一个楼道、每一个小区，体现在每一个党员身上。进一步健全社区组织，积极推进“居站分社”，推行“一站多居”模式。加强基层班子建设，特别是要配齐配强“一把手”。

　　三是重点问题整治到位。“城中村”改造和整治要有新突破，人口管理要有新举措，水环境和大气污染治理要有新成效，城市环境美化要上新水平。

　　四是实现精细化管理。在城市规划、建设和管理上要大处着眼，细处着手，精雕细刻。积极推进特区内外一体化，在“形、神、质”三方面协调统一，做到起点更高、规划更好、结构优化、各具特色。整合各种资源，建立统一平台，实现城市管理的数字化、信息化。

　　五是基层工作条件显著改善。各区要把解决社区办公用房问题作为硬指标、硬任务来完成。要引导房地产商树立公共理念、强化社会责任。各级财政部门要确保基层基础和城市管理必需的投入。充实基层一线工作力量，改善基层干部待遇问题。

　　六是确保基层社会和谐稳定。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，夯实社会和谐稳定的道德基础。进一步加强社会治安、矛盾纠纷排查调处和安全生产工作，夯实社会和谐稳定的工作基础。严格树立和维护法律权威，夯实社会和谐稳定的法治基础。

　　李鸿忠还要求切实加强领导，统筹协调，落实责任。

　　许宗衡就如何贯彻落实这次会议的精神进行了部署，要求各级、各部门、各单位统一思想、提高认识，突出重点、解决难点，统筹安排、落实保障，明确责任、强化管理，推动我市基层基础和城市管理工作真正迈上新台阶。

　　各区、市直局以上主要负责同志，市各民主党派、总商会主要负责同志和无党派代表人士，驻深有关单位、市属有关企业主要负责同志出席会议。