集中再集中寻求短时期突破 省发改委王中人谈结构调整

　　本报记者 贾辉

　　本报记者 杜怀宇 摄

　　“想在一个区域建立完整的经济体系，目标确定太多，这是经济战略选择的大忌。在未来产业发展方向上，要集中再集中，寻求短时期突破，拉长产业链条，形成产业群，这是我们必须走的一条路。”近日，省发改委副主任王中人接受记者专访，谈了他对进一步调整优化产业结构，加速我省“十一五”期间经济社会发展的思考。

　　发挥比较优势构建“六加一”格局

　　王中人认为，经济结构特别是产业结构不合理是我省经济发展中的突出问题。产业层次低，资源型、粗加工等传统产业比重大，第三产业特别是现代服务业发展缓慢，基础设施建设滞后，是我省经济整体素质和效益不高、市场竞争力不强的重要原因。相对而言，三次产业结构，特别是降低第一产业的就业比重和明显提高第二产业及第三产业“两个比重”的进展情况很不理想。

　　“十一五”期间，我们要以加快经济结构战略性调整为主线，充分发挥我省的能源、原材料、装备工业等比较优势，加快发展先进制造业、大力发展服务业、加强基础设施建设，努力形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。在推进工业优化升级方面，着力构建“六加一”格局，即：振兴先进装备制造业、加快发展石化煤化工业、进一步发展能源工业、积极发展绿色特色食品工业、做大做强医药产业、调整发展森林工业，大力发展高新技术产业。

　　集中再集中拉长产业链

　　“消费结构、技术结构、产品结构和就业结构，在整个经济运行中都各有其规律和特征。”王中人举例说，比如优化结构，一些地方和行业都想快发展，但仅有愿望不行，要寻求切入点、启动点和突破点，要定方向、定目标、定任务、定责任，什么时候干到什么程度，要有阶段性的目标。马克思讲再生产的四个环节当中，生产、流通、消费、分配，哪一个环节形成突破之势，可能就拉动经济的全局。所以在结构问题上，在一个区域不可能建立完整的经济体系，只能择其优势，扬长避短，加以突破。我统计过，计划经济时期我省最多时五年建设15个大中型项目，最少时只建设二三个。现在有些地方，全面开花，讲要发展多少大产业，搞多少大基地。结果怎么样呢？老牛上山———平推，效果都不是很好。在经济模式上，我们应该学习青岛和内蒙古发展企业的模式。青岛在四个龙头企业带动下，全市经济发展状态非常好。内蒙古经济增速在全国名列前茅，他们不就是有蒙牛、伊利和鄂尔多斯吗？所以，我们谋划产业方向时，要建立宏观层面的概念和意识，要集中再集中，寻求短时期突破，拉长产业链条，形成产业群。我省东部某市，地处三江平原腹地，辐射面积大，南方温州人来搞投资、搞物流，态势非常好。但当地农业没有纳入农垦的大格局当中，始终徘徊在区域发展整体之外，发展思路有必要进行调整。

　　打造大企业航母一个主体带动若干小企业

　　“再一问题就是企业组织结构问题，所谓企业结构，就是处理好发展大企业和发展小企业的关系。”王中人谈到，我们强调，要打造大企业航母，一个主体企业带动若干个小企业。像哈飞集团，过去企业90%%以上的配件由外省提供，现在配套企业逐渐增多了，但步伐还是不快，我们一定要树立或形成这方面的意识，并且大力推动。企业组织结构问题，最本质的东西是把企业内在联系建立起来，联系过程中，不管是软联合，还是硬联合；不管是实联合，还是虚联合，好处太多了。包括管理方式、产品技术开发、人才都可以实现共享，可以把企业带入良好的运行状态。