厦门农民年人均纯收入是全国两倍

　　新闻人物面对面

　　——访国务院研究室副主任李炳坤

　　在线人物

　　李炳坤，国务院研究室副主任，长期从事农村经济研究工作，上世纪80年代以来参与起草了中央关于“三农”问题的文件，并参与了国务院有关农村经济发展政策的制定。

　　李炳坤被媒体喻为国家农村政策重要“智囊”之一，昨日，在由省人事厅、市经发局等联合主办，厦门经理学院承办的“探索新思路、建设新农村”培训班上，李炳坤作了“推动城乡统筹发展 建设社会主义新农村”专题演讲。演讲结束后，李炳坤接受了本报记者的专访。

　　压力：

　　农村建设资金不能全部满足

　　记者：20多年来，您一直从事农村经济研究工作，您有在农村生活的经历吗？

　　李炳坤：上个世纪60年代知青下乡，我在农村生活了一段时间。那个时候，农民的温饱问题还没有很好解决，现在，农民生活发生了很大变化，开始往全面小康的方向发展。

　　记者：农村经济发展政策的制定，关系中国农民的切身利益，作为一名政策制定的参与者，您感觉最大的压力是什么？

　　李炳坤：朱镕基曾说过，中国人多，难处理。对农村的发展来说，更是这样。中国农民多，农村发展环境差，农民文化素质相对较低，进行社会主义新农村建设，是一个长期的过程。中国是发展中国家，去年人均GDP为1700美元，相当于世界平均水平的四分之一，财政收入虽然大幅增加，不过，与发达国家相比，还是较低，能够用于农村建设的资金虽有增加，但仍然有限，不能充分满足农村建设的需求，这是一个较大的压力。

　　发展：

　　将努力把城乡收入比缩小到2：1

　　记者：去年，厦门农村年人均纯收入为6230元，这个水平在全国处于一个什么样的位置？

　　李炳坤：去年全国农村年人均纯收入为3000多元，厦门差不多为全国平均水平的2倍，相当于发达地区的水平。就全国来说，经济越发达的地区，城乡差距越小，目前，全国城乡收入的平均比为3.22∶1，发达地区一般在2∶1与3∶1之间，如江苏、浙江都如此。

　　记者：在刚才的演讲中，您说要警惕城乡差距过度的问题，过度的标准是什么？

　　李炳坤：对城乡差距过度的衡量认定，在我国政府，还没有一个明确的规定。一般来说，城乡收入比在2∶1以内最合适，1.5∶1则是更好，在国际上，一些发达国家甚至达到1∶1。在未来的发展中，中国将努力把城乡收入比缩小到2∶1。

　　记者：难度大吗？据我所知，现在一些城市的城乡差距还在拉大。

　　李炳坤：现在看起来难度很大，需要经过多年的努力。实现农民持续较快增收，是推进社会主义新农村建设的核心任务。我们要采取综合配套措施，广辟农民增收渠道，充分挖掘农业内部增收潜力，加强农村劳动力技能培训，加快发展农村第二产业、第三产业，支持和引导农村富余劳动力外出务工经商。

　　目标：

　　征地补偿标准按市场化运作

　　记者：现在，很多城市在建设过程中，征地难成为政府部门很头疼的问题，您能提供一些建议吗？

　　李炳坤：过去，我们给农民征地补偿标准太低，现在要提高。当前，征地制度改革还没有全面展开，这是一个相当复杂的问题，但是我想，如果对失地农民进行妥善安置，如住房、就业等问题解决好，实行和城市一样的社会保障制度，解决农民的后顾之忧，征地就不难了。征地补偿标准按市场化运作，是下一步的改革目标。

　　本报记者 刘艳(来源：厦门日报)