解读15个幸福城区样本

　　嘉兴市秀洲篇

　　有困难，找“老袁热线”

　　企业里的24小时平安热线

　　 时报讯 提起“老袁热线”，嘉兴欣悦天丝整饰有限公司的员工无人不晓。“热线开通的时间不长，可效果好得出奇。每天热线内容包括咨询员工的报酬、反映周边治安环境、关注企业的发展、给企业管理层提建议等，各种各样的都有。”热线的主持人袁绍灵说。

　　袁绍灵今年54岁，是安徽人。“我以前当过兵，公司刚建时我就来了，作为外来务工者，打算存点钱买房子，在这里安居。”老袁与老伴住在附近一间24平方米的出租房，6岁的孙子也在王江泾双桥幼儿园入托。

　　“欣悦”位于嘉兴秀洲区王江泾工业园区内，到公司后，老袁听到一些外来务工者对公司有意见，但没有渠道反映上去。看到这些情况，2004年5月2日，在公司领导的支持下，老袁开通了一条“老袁热线”。

　　“刚开通时可热呢，一天平均有七八个电话，问题处理及时后，现在每天减少到两三个电话。”老袁笑眯眯地说。

　　正说着，公司一位姓郑的员工打来电话说，公司为员工生活而设的茶桶，由于没有水温表，水有没有开也不知道。老袁来到现场一看，茶桶不光没有水温表，晚上取水时光线还很暗，容易被水烫着。他赶紧找来公司的机修工和电工，协商安装了一只水温表和电灯。郑师傅感叹地说：“这‘老袁热线’还真的很灵啊。”

　　对员工的反映，“能够及时解决的就当场解决，不能解决的也要给个答复，或转相关政府部门。”老袁说。在他主编的公司的内部刊物《欣悦视角》上，他都会专门腾出版面，刊登“老袁热线”的内容，“职工可爱看‘老袁热线’呢。”

　　在公司里，“老袁热线”被称为24小时平安热线，它使一些小矛盾得到及时化解。该公司的溢流三车间的李顺平说：“这个热线真的帮了职工大忙，我们很多困难就是通过这个热线来解决的。”

　　市民平安感言

　　秀洲区外来务工者郑亮：我所理解的平安，就是社会安定，百姓安全，人人安心。在秀洲两年多时间，看好自己的门，办好自己的事，让我心里既踏实又有安全感。

　　 “平安秀洲”印象

　　走在嘉兴市秀洲区的大街小巷，有关平安建设的横幅和宣传栏到处可见；随便走进一个居民小区，都会看到戴着治安袖章的大伯大妈，他们是社区的治安巡逻员；很多市民反映越来越有安全感。经抽样调查，秀洲区居民对安全感满意率高达98.3%。

　　杭州市拱墅篇

　　穿上制服，就像变了个人

　　腼腆巡逻组长其实很勇猛

　　时报讯 1米7多一点的个子，身材略微有些发福，和善的脸庞上一双圆圆的眼睛看起来似乎总是笑眯眯的。见到陈生荣的第一眼，记者很难将他与大家所说的那个勇猛威武的巡逻组组长联系起来。

　　今年34岁的陈生荣是临安人，3年多前被招到拱墅区祥符镇星桥村当护村队员，如今已是村里巡逻组的组长了。他的同事说：“只要一到晚上，他穿上制服开始巡逻，马上就像变了一个人。”

　　今年1月28日晚7点左右，与家人匆匆吃完了年夜饭，陈生荣穿上制服、反光背心，带上了橡皮棍、对讲机就外出巡逻了。当他与其他三名队员巡逻至拱墅工业园内时，听到一女子大喊“抢东西啦，抢东西啦！”队员们立即冲了上去，很快就将三名歹徒制服。“他们都是甘肃陇西人，以为我们过年的时候就不巡逻了，没想到让我们碰了个正着。”陈生荣笑着说，每次把歹徒扭送派出所的时候，是他和同事们最自豪的时候。

　　作为巡逻组的成员，陈生荣他们承担的是整个星桥村的安宁，这是一项极其重要又十分危险的工作。

　　去年7月15日零点30分左右，正在巡逻的陈生荣接到任务，附近的杭州肉类批发市场内一辆3吨左右的货车被盗，要求所有的巡逻队员加强警惕。陈生荣立即让几名队员分开搜寻。

　　当陈生荣一个人巡逻至亭子头时，他发现了那辆被盗的货车。“我冲过去，看到驾驶室里的人正准备倒车，想开车逃跑。”陈生荣立即要求盗车贼下车，谁知那人竟发动车子朝他撞了过来。“我看情形不对立即闪开，他接着倒车，还想撞我，结果，由于地方太小，他的车被卡在了小巷子里。”

　　见到货车被卡，陈生荣迅速拉开驾驶室门与盗车贼展开了搏斗。陈生荣说，那人虽然个子比他稍矮一些，但人却特别壮实。在搏斗中，陈生荣的左小腿被车门拉伤，鲜血直流，盗车贼趁机跳车逃跑。陈生荣忍痛拖着受伤的左腿，硬是追出了50多米，将其擒住，并立即通知同事支援。同事们说，他们赶到时，看到了地上长长的血迹，都震惊不已。

　　陈生荣的伤被诊断为左小腿肌腱断裂，在病床上足足躺了一个多月才康复。“病好后，老婆跟我唠叨，说太危险了，让我别做了，可我还是愿意干这个。”

　　陈生荣说，他现在已经习惯了晚上7点半到凌晨5点，和同事们一起巡逻在星桥的每一个角落的生活，尽管与家人的生活有了时差，但他觉得能做着这么有意义的事，这点牺牲还是值得的。

　　市民平安感言

　　祥符镇阮家桥工业园一针织厂河南籍女工姜小英：我们这里，每天晚上都有穿着反光背心的巡逻队员在巡逻，特别是到了晚上11点左右，我们下夜班的时候，他们就会到我们的工厂和宿舍附近巡逻，让我们这些上下夜班的女工很放心。以前，我们都要有人送才敢下班，现在有了他们真的安心多了。

　　“平安拱墅”印象

　　祥符镇派出所副所长王建说，作为拱墅区“平安支队”的一个试点，祥符“平安大队”目前共拥有170名专职巡逻队员。2005年，通过巡逻组队员，他们共抓获各类违法犯罪嫌疑人312名，其中受到治安处罚以上的有265名。去年全区共立刑事案件5783起，同比下降为4.32%。

　　温州市洞头篇

　　渔民平安是天大的事

　　 时报讯 “每次看到获救渔民感动的眼神，我就觉得自己的工作特别有意义。”今年52岁的王希建高高的个子，穿着夹克衫、牛仔裤，饱经风霜的脸上总是带着和蔼的笑，活脱脱一个船老大的形象。

　　王希建是洞头县海洋与渔业局负责平安海区建设的副局长。“我1975年到洞头插队，出过海，在孤岛上搞过生产，在海岛上已经生活了30多年。”王希建说，他对渔民有着很深的感情，就像兄弟一样。

　　洞头县是海岛县，渔业生产是政府工作的重点。王希建的担子特别重，渔事纠纷、海上搜救、航道管理、滩涂清理等都是他的职责范围。尤其每年的雾季、风季和台风季节等事故多发时段，王希建总是连觉都睡不安稳。

　　“他的工作时间不规律，周末经常加班，出了事故半夜一翻身就出去了。”王希建的妻子心疼地说。

　　每次出了海上事故，王希建都要去一线搜救，一定要看到渔民安安全全地救上来。去年，王希建就参与抢救渔船6艘，28位渔民获救。

　　“海上出了事往往都是人命关天的大事啊，我能放心得下吗！”2003年6月底，一艘货船在滩涂上翻了，1位渔民当场遇难。3个渔民趴在一块木板上，随时都有生命危险。王希建和搜救人员开着船立即赶到了现场，但由于水太浅，船无法靠近。

　　王希建指挥搜救人员将救生圈用绳子连起来，抛给落水渔民。当时风很大，抛了许多次才把3位渔民救上来。此时渔民们已经在海里泡了3个多小时。“如果你们再晚点来，我就坚持不住了。”一位渔民拉着王希建的手，眼泪直流。

　　目睹了渔民一次次死里逃生的经历，更坚定了王希建搞好安全工作的信念。根据多年的经验，他主持制定了渔民互救机制。每一次事故，他都会把事故原因详细地记录下来，分门别类，讲给渔民听。

　　一开始时，渔民们对此并不在乎。王希建就召集其他同事，经常背着渔民到渔民家里做家属工作。渔民的妻子们听着有道理，就主动地对丈夫吹“枕头风”。“你这招真厉害，我老婆现在天天盯着我有没有把安全工作做好。”渔民们经常笑着对王希建说。

　　 市民平安感言

　　洞头县北岙镇居民刘建伟：洞头民风淳朴，人们晚上出去，很少有人关门的，绝对不用担心东西被偷。近几年的新城区建设，现在洞头也越来越繁华了。洞头最值得一提的，就是众多的风景区，仙叠岩、海上神州第一屏吸引了众多的游客。生活在洞头是种享受。

　　“平安洞头”城市印象

　　2005年，洞头事故发生数、直接经济损失与上年相比，分别下降了34.86%、25.38%，全县没有发生重大火灾。洞头县刑事案件少，民间纠纷的调解就显得尤为重要。去年全县共调解纠纷325起，调解成功率97.9%。2005年，洞头全县平安乡镇达标率、村居平安创建达标率均达到100%。据洞头县统计局调查，2005年该县人民群众安全感满意率为96.7%。

　　金华市武义篇

　　拉家常拉出来的平安

　　平安武义“勤俭嫂”功劳不小

　　时报讯 勤俭嫂：惠香，要过年呗，我们图的就是全家人平平安安，快快乐乐。所以我们特别要注意，这段时间是各类案件发案率最高的时候。

　　惠香：是哇，什么骗了、抢了、偷了，牢牢（武义话，经常）听着。勤俭嫂，你跟大家讲讲，要啥相（怎样）防止受骗上当，阿记（现在）各种各样的骗子真多啊……

　　这是今年春节前，武义广播电台《勤俭嫂拉家常》节目播出的一个片段。在看似不经意的拉家常中，“勤俭嫂”谈到了春节期间在城乡容易发生的各种事情，比如民工回家路上被骗、农民进城买年货被偷东西等等，提醒农民朋友注意。

　　“勤俭嫂拉家常”是1979年4月12日开始播出的，至今已经播了1000多期。节目以农村大嫂拉家常的形式，一说一和，用武义的方言土话讲述老百姓身边的事。在武义城乡，“勤俭嫂”的大名可谓耳熟能详。每个周四的早、中、晚时间，广播里总能响起“勤俭嫂”熟悉的声音。

　　“武义的平安建设能取得今天的成绩，‘勤俭嫂’20多年的教育有很大功劳，武义的平安有一部分是她拉家常拉出来的。”武义县平安办的胡主任说。

　　“‘勤俭嫂’教育我们，做人要和气、孝顺，邻里要团结，家和万事兴。还经常教我们怎样注意交通安全，怎样防偷。”新宅镇一位听了10多年节目的大伯说。

　　27年中，有2个人在扮演“勤俭嫂”的角色，颜惠仙已经退休了。现任的“勤俭嫂”何淑芝说： “1979年，我刚当‘勤俭嫂’的时候，还是26岁的年轻姑娘，‘勤俭嫂’农村大嫂的形象始终没有改变。大家都说武义社会和谐，民风淳朴，我们做广播的，能为平安武义作点贡献，都感到很高兴。”

　　平安市民感言

　　武义县城康园小区退休职工王凤和：我在县城工作生活几十年了，我感到武义天天在变化，但平安和谐的环境没有变。我几乎没在街上碰到过打架斗殴的场面，平时亲戚朋友经常走动，其乐融融。外孙在外地工作，回来都说，治安环境，还是武义好。

　　 “平安武义”城市印象

　　 2005年，按照“联防、联调、联治、联动、联创”的要求，武义建立了人民调解、治安防范、信访工作、公共安全4个委员会，形成了乡镇（街道）、工作片、村3级建设“平安武义”的组织机构。目前全县561个行政村和14个社区已配有2800余人的治保、调解干部。2006年，武义60％以上的行政村，将达到“平安村”的标准。