有2000万农民工的工会如何开展工作？

　　广东各级工会在新形势下努力进行创新变革，开创了工会工作的新局面

　　时下，人们这样概括广东工会面临的现状：劳动关系复杂化、多元化；非公企业多，已占总数的80％以上；职工数量庞大，农民工多达2200万人；劳动纠纷案例激增，一些企业侵犯职工尤其是农民工权益现象时有发生。

　　维护职工合法权益，是各级工会组织的基本职能，然而，作为“没权没钱”的群众性社团组织，新形势下如何开展工会工作？如何帮助劳动者解决困难？

　　连日的采访让记者找到了答案———创新、变革，正给广东工会工作带来勃勃生机，工会在广东全面建设小康社会继续争当排头兵中依然不可替代甚至更加重要！

　　维权工作实实在在

　　为维护职工合法权益、帮扶困难职工，广东工会做得实在：围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动维权、依法维权、科学维权！

　　省总工会明确提出建立四种处理方式：一是企业能办的事，要主动办好，把矛盾解决在基层；二是各级工会能办的事，工会要承担起“第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一监督人”的职责；三是属于政府职能范围内解决的事，工会及时反映，推动并监督有关部门解决；四是对于暂时无法解决的困难，工会耐心倾听农民工诉求，为其解疑释惑。

　　比如，针对工资拖欠等突出问题，去年，广东各级工会积极参与由省劳动保障厅、省建设厅和省总工会组织开展的以清理欠薪行动，共为农民工追回欠薪3亿多元，保障农民工及时领到工资返乡过年；

　　针对工伤保险待遇落实难等突出问题，从2004年开始，广东省各级工会建立工伤探视扶助制度，工会代表职工与单位交涉，指导、帮助职工依法申请调解、仲裁或提起诉讼；

　　针对劳动争议持续上升、群体性案件有所增多问题，广东开展以建立健全区域性劳动争议调解组织为主要内容的维权活动；

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　　如今，帮扶中心、热线电话等各种求助渠道畅通，“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”，已经成为广东省总工会维护劳动者权益的响亮品牌。

　　组建工作形势喜人

　　开展工会工作，一个很现实的问题是：没有组织依托，何来工作、活动？

　　广东的社会经济发展速度惊人，也带来了职工队伍结构的改变和企业分布的转移，要求工会工作向村镇、向非公企业延伸，而延伸的首要问题就是如何组建工会。

　　有人担心：组建工会工作，容易组建的都已组建得七七八八了，剩下的都是“硬骨头”，一定很难办吧？广东省总工会分管组建工作的领导却兴奋地告诉记者：在省委的高度重视下，广东已形成了党建带工建的组建工作大格局，再加上各级工会大力推动组建工作的创新，这方面工作形势喜人！

　　去年3月，广东省率先提出“党群副书记是第一责任人，分管常委、组织部长和工会主席是直接责任人，党委组织部门、工会承担起具体落实的责任”，形成了党建带工建相互联动、整体推进的良好工作格局。

　　过去地方工会的组织架构，几乎都是按照行政区划或隶属关系设置的省、地、县三级模式和传统意义的基层工会。而如今，在广东出现了以镇（街道）总工会为枢纽，以村（社区）工联会为依托，以基层工会为基础的“小三级工会网络”以及区域性行业工会等多种组织形式。如今，广东“楼宇工会”、“行业工会”、“村工会”等创新不断，联结着一栋栋办公楼内、一个个专业市场内、一个个村内的众多企业、众多劳动者。汕头260个美容美发店，成立了美容美发工会联合会，成立后第一次活动就是技术比武，结果大受欢迎。餐饮业、饮食业行业工会委员会，广东起码有一半县市都有。

　　目前，广东工会组建数、会员人数均居全国第一。广东省人大常委会副主任、省总工会主席汤维英满怀信心地说，去年广东已有工会会员1360人，其中农民工会员占65%左右，今年将向着1500万会员的目标努力。

　　全社会齐来“大合唱”

　　显然，叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”，并不是要由工会唱“独角戏”，这应该是全社会的“大合唱”。

　　事实正是如此，一种工会工作的“大格局”，正在广东成形。

　　比如，让困难职工直接受惠的“大帮扶格局”，就是由省、市（县）党群副书记任帮扶中心领导小组组长，联系工会的副省长、市长（副县长）和工会主席任副组长，工会、劳动、民政、财政、卫生、文教、司法等单位为成员，帮扶中心设在工会，具体监督、检查落实帮扶困难职工的具体事宜，为困难职工解难事、办实事、做好事，“365天，天天送温暖”。目前，广东全省建立了353个困难职工帮扶中心，形成了互联、互动、互补的帮扶网络。维护农民工合法权益的大格局就是在帮扶工作网络化的基础上得以实现。

　　省总工会的专家说，这种大格局，包含三方面的内涵：一是在领导体制上，全省建立在省委的统一领导下，党委有一名副书记分管工会工作，政府有一名领导联系工会工作，工会主席由同级党委常委或人大常委会副主任担任的领导体制；二是在工作机制上，健全困难职工帮扶、农民工权益维护、劳动竞赛、工会组建、厂务公开等方面的领导小组，领导小组由省委副书记任组长，成员由有关部门组成，办公室设在省总工会，协调处理日常工作的具体问题；三是在组织体制上，形成省、市、县（区）三级工会工作大格局的组织网络，上下联动，共同推进。

　　今年年初，中共广东省委1号文件明确提出：“整合社会资源，形成工作合力，不断巩固发展‘党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会配合’的工会工作大格局”。以此为标志，广东工会工作大格局真正走向了制度化。本报记者马汉青通讯员周四根

　　（侯颖／编制）