南京13个区县机关开始车改 车贴最高每月2050元

　　国际在线报道：南京市新一轮大规模车改拉开帷幕，涉及全市13个区县机关的公务用车全部列入改革范围。记者昨天获悉，《关于推进南京市区县机关公务用车制度改革试点工作的意见》已下发，车改办负责人详细披露区县机关公车改革试点方案。

　　贴取消过路过桥费

　　据介绍，此次车改公务交通费测算公式为：公务交通费=车辆消耗基数×公务活动占用量×(1+辖区面积系数+购车因素系数)。按照该公式，区县机关领导干部的交通费将低于镇街水平，城区将低于郊县水平。此外，涉农街道车改时出台的可提前预支三年交通费的政策本次政策中被取消，过路过桥费也被取消。

　　区县面积大 车贴高

　　根据《意见》，公务交通费测算公式中的车辆消耗基数由燃油费、保险费、养路费、维修年检费、停车费、车辆折旧费等六项费用综合构成，目前确定的2068元／月，是根据燃油费为4.2元／升×10升／100公里×750公里=315元／月，保险费为280元／月，养路费为120元／月，维修及年检费是360元/月，停车费为160元／月，车辆折旧费为15万元÷15年÷12月=833元／月综合计算得出的。

　　公式中的辖区面积系数是用来区分城区与郊县的，以区县面积100平方公里为0基数，100平方公里以内的可适当下调补贴标准，超过的区县可适当增加补贴系数，但最高不得超过0.1，根据这一规定六个主城区面积均小于100平方公里，这六个区的辖区面积系数可能下浮，而江宁、栖霞、浦口、六合、高淳、溧水几个面积较大的区县在这个系数上将有所上浮。

　　干部交通费最高2050元/月

　　部门正副职干部的公务活动量占用比例确定为：部门正职领导干部(正处级)为0.8，部门副职领导干部(副处级)为0.65。根据公式及规定对区县级机关车改后公务交通费水平初步计算为，主城区正处级干部交通费每月在1655元左右，最低1100元，最高1800元；副处级干部则在1345元左右，最低900元，最高1550元；郊县正处级干部每月交通费在1300元到2050元之间。调研员、助理调研员及科以下干部职工公务交通费的档次和标准依次变化，将由各试点单位自行确定，普通科员的交通费标准估计将在100-200元／月。

　　部门可设公务交通基金

　　为了解决一些区县车改后遇到突发事件的用车费用问题，《意见》规定全区整体车改可设公务交通公共基金，用于各部门重大公务活动和处置突发事件的支出。基金使用不得在部门之间平均分配，对工作量较大，确需提高标准的，由区县自行研究确定，不超过30％的部门，适当提高工作量系数，但最高不得超过0.1，这笔多出的费用由公共基金支付。

　　每区最多保留10辆车

　　对于公务用车的保留，《意见》明确，整体实施车改的区县，可适当保留公务用车，建立统一的机关服务车队。保留的车辆数一般控制在10辆以内，主要用于有关各部门的重大公务活动、处置紧急和突发情况以及其他必需的公务活动。

　　晨报记者专访车改办负责人

　　就本次车改政策的变化和亮点，昨日记者专访了南京市监察局副局长、车改办负责人单捍政。

　　变化：少了三个优惠

　　记者：与涉农街道车改相比，此次区县车改有那些变化？

　　单捍政：总体的补贴标准要低，原先的涉农街道的正职能拿到1800多，现在区县的只能拿到1600多；另外，可提前预支三年交通费的政策和过路、过桥费因素也被取消了。最后，涉农街道车改时，未购车的系数上要减0.2，拿到的钱等于打了八折。而区县机关改革的，未购车的系数上更低，减0.3，等于打了七折。

　　创新：保留公车要买单

　　记者：这次车改允许适当保留公务用车，是出于什么考虑，会不会出现保留的车辆被私用现象？

　　单捍政：保留的车子不能白用，要实行市场化操作，区县哪个部门要用车也要“记录在案”，年底是要统一结算付钱的，绝对不能超过车改补贴确定的总盘子。由于记录在案，很难出现“镇长的公车被取消了，用下面的车”的现象。

　　方向：实物到货币是趋势

　　记者：车改中，听到最多的是货币化，从直接分配车辆的实物分配到直接给钱的货币化分配，这种变化的好处在哪？

　　单捍政：过去采用实物分配，给机关配备专车时发现，车子越多越不够用，因为出门都想单位派车。公车用的都是国家钱，用多用少也不知道，哪一趟该出车，哪一趟不该出车也缺乏有效监督。通过计算公务用车的量，量化为车贴发放给机关工作人员，进行货币化改革，把事情放在了台面了，更加透明了，也更利于监督。

　　深化：市级机关车改年内试水？

　　记者：市级机关的公车改革会启动吗？

　　单捍政：市级机关的车改还没有研究，南京的车改不算快。外地的威海市和齐齐哈尔的市级已完成了车改，我们的目标是逐步往上推，一步步来做。

　　然而记者了解到，随着区县公车改革的全面铺开，年内会选择一到两家条件成熟的市级机关进行试点，公车改革离市级机关的距离越来越近了。

　　来源：南京晨报