吉林实现连续25年无重大森林火灾

　　通讯员 魏静 本报记者 彭冰

　　连续25年无重大森林火灾，2005年秋季森林防火期结束后，吉林省创造出了一项历史性成绩，这在全国范围内也是绝无仅有的。

　　拥有大面积林海的吉林省，其实是我国高森林火险省份之一。但近5年来，吉林省平

均森林火灾受害率降至0．016‰，仅为全国平均数的1／6，且从未发生扑火人员伤亡和森林火灾危及居民生命财产安全的事故。

　　“概括地讲，领导重视，责任落实；严查细管，群防群治；快速反应，重兵扑救；万众一心，常抓不懈。”吉林省林业厅厅长刘延春说，“我们的做法也许并非独一无二，但关键在于，在每一个环节，每一件小事上，都花百分之百的力气，争取用百分之百的细致，做到百分之百的落实。这就是工作的精髓所在。”

　　对领导政绩考核，实行森林防火“一票否决”制

　　对森林火灾有强烈危机意识的吉林省委、省政府，从上世纪80年代初起，就建立起了省长、市长、县长、乡长、村长（村主任）以及林业局长和林场场长的“七长”负责制度，层层落实防火责任，签订“军令状”，年终按业绩奖惩，特别是对各级政府领导政绩的考核，实行森林防火工作“一票否决”制。

　　针对野外吸烟引发火灾比例较高的实际，从1987年起，吉林省政府每年都发布《命令》，明确规定，在防火戒严期内，凡在林区野外吸烟者实行“四个一律”的处罚，即：对公职人员一律开除；对非公职人员一律从严给予经济制裁；对在场却不加制止的领导干部一律撤职；对引起森林火灾造成严重后果者，一律依法追究刑事责任。自《命令》颁布以来，全省每个防火期平均处理违章用火人员达2．3万人。

　　千里眼顺风耳，全方位监测无盲区

　　长白山林海深处，辉南县青顶子山上，有一个高高的瞭望台，瞭望员名叫鹿占国。1989年以来，一家人面对茫茫林海，寂寞执著地守望了十几年。

　　在吉林省，像鹿占国这样的瞭望员有1000名，他们守护着492座瞭望台，对火情进行全方位、全天候监测。此外，天上，防火直升机往来穿梭，进行空中巡护；地面，还有3．7万名巡护人员，日夜活动在林间。

　　仅靠林业系统工作人员还不够，必须发动群众的力量。在汪清县，以10家为一组，防火期中，10户轮流值班，谁家当值，谁家屋顶就挂起小红旗。当班期间，这家人负责监督检查周边10户的房舍、村边林地、田间地头的生活用火和生产用火。如今，这种群众联防的形式，在全省林区已普遍实行，形成了一支强大的火源管理大军。

　　建立预警响应机制，将森林火灾纳入公共突发事件

　　2005年秋季的一天，吉林省大石头林业局万宝林场，突然接到县森防指挥部的预警电话。撂下电话，林场立即悬挂起红色预警旗帜，宣布进入5级森林火险的戒备状态，通知辖区内所有人员做好防火和扑火准备，同时迅速清除非法入山人员，将林场防火员由8人增加到24人。

　　和万宝林场一样，吉林全省林区的林场和大部分村屯，都实行了“森林火险预警响应机制”，这一做法在全国还是首创。

　　2005年春，在国家林业局的全力支持和帮助下，吉林省建成省级森林火险监测预警系统，全省25个监测区实时监测大气温度、湿度、风速、风向等指标，将数据实时传送给防火办，通过软件计算出火险等级，并实行“黄、橙、红”预警信号发布制度，每天通过电视、广播发布信息，指导基层森林防火工作，提示林区公众注意防范。

　　如何把好森林火灾扑救这最后一道关口？记者了解到，吉林省的森林火灾扑救系统，由武警森林部队、地方专业扑火队和半专业扑火队三种形式组合而成，进入戒严期，扑火队伍全部处于集中食宿的待命状态，以保证实现“快速出击，重兵扑救”，避免小火演变成大灾。据统计，近5年来，吉林省森林火灾两小时扑灭率稳定在86％以上。

　　本报长春4月10日电