设立平价门诊严查收受回扣

　　我市卫生系统开展纠风专项治理切实解决群众“看病贵”、“看病难”

　　设立平价门诊严查收受回扣

　　深圳商报记者王美华

　　【本报讯】昨日，记者从深圳市卫生局获悉，为改善医疗服务、降低医疗费用，深圳市卫生局出台深卫发〔2006〕57号文件——《关于印发2006年深圳市卫生系统纠风专项治理工作实施方案的通知》，采取措施重点整治药品商业贿赂以及医务人员接受各种名义给予的药品回扣的行为，设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，切实解决群众“看病贵”、“看病难”问题。

　　叫停超范围执业和科室出租承包

　　专项治理工作将在全市各级各类医疗卫生机构进行。内容包括，严格执行医疗卫生管理法律、法规，防止和坚决纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为；清理和规范公立医院开办特需服务项目和内容，彻底清理各类违规合作医疗服务项目，撤销未经批准擅自加挂的医疗机构名称；加大卫生监督执法力度，严厉打击各种非法行医行为和非法医疗广告，依法取缔无证行医，取缔违规医疗广告，清除医疗机构中的假医生，杜绝非法采供血液等。

　　一站式服务方便群众就诊

　　落实便民、利民、为民措施，改善服务流程。内容包括，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象；开展预约挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务，方便群众就诊；设立平价病房、平价门诊，制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案，为低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。

　　开展三级服务承诺活动，在医疗服务中认真践行承诺。对医务人员实行医德医风考核评价，把医德考评的结果作为聘任、晋职、晋级、评先的重要条件，杜绝收受、索要病人及其家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为。

　　每半年向社会公示收费情况

　　实行药品收支两条线。严格执行国家药品价格政策以及医疗服务收费标准。建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。有条件的医疗机构要实行控制单病种费用试点，实行单病种最低收费。

　　每半年一次向社会公示医疗机构的基本信息、工作量信息、医疗费用信息和单病种费用信息，引导病人自主选择就医，促进收费行为进一步规范。

　　各医院大型设备检查报告互认共享

　　严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定，三级以上医院要全面制定和实施常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径，探索建立医疗机构大型设备检查报告互认共享制度，实行医生不当处方院内公示和点评制度，严格开方用药和检验检查行为。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

　　危重病人先救治后结算

　　严格基础医疗和护理质量管理，提高急危重症患者的抢救成功率。对于危重病人和需要救助的病人，坚持先救治、后结算的原则。

　　严禁医务人员接受药品回扣

　　全市国有非营利性医疗机构100％参与药品集中招标采购。凡使用纳入招标目录中的药品，必须100％通过公开招标，不得采购和使用非中标药品。

　　医疗机构与中标企业签订药品购销合同时，要在购销合同中明确采购数量，并签订《购销廉洁协议书》。加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。

　　严禁医院及科室设立账外账、小金库

　　严格各医院财经制度和财务管理。坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。严禁医院及其部门、科室设立账外账、“小金库”。

　　医务人员奖金分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。防止和纠正将科室实行经济承包、单独核算和将科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的做法，坚决取消开药提成、开检查项目提成、开检验项目提成、介绍病人提成。

　　严查医疗服务中收受“红包”

　　整治行动从4月开始部署，5月进行自查自纠。各医院根据方案进行全面自查，针对存在的问题，进行整改。

　　市卫生局将在全市范围内抽取管理、药事、财务、纠风等方面专家，对各级各类医疗卫生机构开展纠风专项治理情况进行督导检查。对于群众反映较多，收受回扣、“红包”，开单提成、乱收费、滥检查，科室出租、承包，刊播非法医疗广告等行风问题突出，屡禁不止的单位，进行重点检查。严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费，科室出租、承包，刊播非法医疗广告等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。检查结果将在一定范围内公开反馈，予以通报，提出处理意见，责成有关单位进行整改。按照责任追究的有关规定，给予行政、经济方面的处罚，并将处理结果与职级晋升、聘任、评先、奖惩等挂钩。