着力强化基层能力建设

　　本报讯（记者 郑红）在昨天召开的市政府工作会议上，市委副书记、市长韩正强调，基础工作是我们做好一切工作的保障和落脚点，要以强化能力建设为核心，切实加强基层建设，为建设服务政府、责任政府、法治政府夯实基础。市委常委、常务副市长冯国勤主持会议。

　　韩正在讲话时指出，要把加强基层能力建设作为中心环节，放到更加重要的位置上

。他说，当前从基层工作中反映出一些需要注意的问题，主要表现在：一是“四多一少”，就是上面对下面布置多、检查多、评比多、要求多，而具体指导帮助相对较少；二是“四重四轻”，即重硬轻软、重面轻点、重上轻下、重过程轻结果；三是各自为政，不同程度地造成资源浪费和基层统筹协调难度加大。

　　针对这些问题，韩正强调，各级领导干部一定要转变观念，要立足于为基层服务，着力加强基层能力建设，提高基层的管理能力、服务能力、办事能力，实实在在帮助基层解决实际问题。“只有基层能力提高了，基层才能真正有活力、有战斗力，加强党的执政能力、增强政府行政能力，才有坚实的基础。”

　　昨天的会议总结了今年一季度全市经济社会运行情况，并对二季度各项重点工作进行部署。今年以来，本市经济运行总体保持了平稳较快增长的良好势头，实现了经济社会发展良好开局。 1月— 3月，全市生产总值增长 12.3%，其中工业增加值增长 15%，第三产业增加值增长 10.5%。投资、消费、出口均衡增长，其中消费增长 12.8%，增幅创多年来新高。各项重点工作早部署、早启动、早落实，取得了阶段性成果。一季度，新增就业岗位 16.5万个，已完成年度计划的三分之一。城镇和农村居民家庭人均可支配收入预计分别增长 10.5%和 8%以上。

　　韩正强调，二季度是一年中承上启下的重要阶段，全市上下要按照市委、市政府的部署和要求，继续保持奋发有为的良好精神状态，继续保持清醒头脑，高度关注当前经济运行中出现的新情况、新变化，突出重点，抓推进、抓落实，全力做好二季度各项重点工作，确保“时间过半，完成任务过半”。

　　———深入贯彻全国和上海科技大会精神，推进自主创新。重点是抓紧完善鼓励创新的政策体系，着力在突现主体、强化核心、完善载体、营造环境四个方面聚焦突破。

　　———加大结构调整力度，培育经济新增长点。保持经济增长的速度与结构、效益相协调，推进经济增长方式加快转变。

　　———加强综合协调，加快推进重大项目建设。在强化安全和质量管理的同时，把抓紧前期工作作为重中之重，同时加大环保三年行动计划推进力度。

　　———加强经济运行调节，着力化解薄弱环节。

　　———认真落实解决关系群众切身利益的民生问题。继续做好促进就业工作，逐步落实解决部分特殊群体的基本保障问题，切实加强社区卫生服务。

　　———举全市之力精心做好上海合作组织峰会的协助筹办工作。

　　副市长杨晓渡、周太彤、唐登杰分别就有关重点工作做了通报。副市长胡延照等出席会议。

　　韩正在讲话时指出，要把加强基层能力建设作为中心环节，放到更加重要的位置上。他说，当前从基层工作中反映出一些需要注意的问题，主要表现在：一是“四多一少”，就是上面对下面布置多、检查多、评比多、要求多，而具体指导帮助相对较少；二是“四重四轻”，即重硬轻软、重面轻点、重上轻下、重过程轻结果；三是各自为政，不同程度地造成资源浪费和基层统筹协调难度加大。

　　针对这些问题，韩正强调，各级领导干部一定要转变观念，要立足于为基层服务，着力加强基层能力建设，提高基层的管理能力、服务能力、办事能力，实实在在帮助基层解决实际问题。“只有基层能力提高了，基层才能真正有活力、有战斗力，加强党的执政能力、增强政府行政能力，才有坚实的基础。”

　　昨天的会议总结了今年一季度全市经济社会运行情况，并对二季度各项重点工作进行部署。今年以来，本市经济运行总体保持了平稳较快增长的良好势头，实现了经济社会发展良好开局。 1月— 3月，全市生产总值增长 12.3%，其中工业增加值增长 15%，第三产业增加值增长 10.5%。投资、消费、出口均衡增长，其中消费增长 12.8%，增幅创多年来新高。各项重点工作早部署、早启动、早落实，取得了阶段性成果。一季度，新增就业岗位 16.5万个，已完成年度计划的三分之一。城镇和农村居民家庭人均可支配收入预计分别增长 10.5%和 8%以上。

　　韩正强调，二季度是一年中承上启下的重要阶段，全市上下要按照市委、市政府的部署和要求，继续保持奋发有为的良好精神状态，继续保持清醒头脑，高度关注当前经济运行中出现的新情况、新变化，突出重点，抓推进、抓落实，全力做好二季度各项重点工作，确保“时间过半，完成任务过半”。

　　———深入贯彻全国和上海科技大会精神，推进自主创新。重点是抓紧完善鼓励创新的政策体系，着力在突现主体、强化核心、完善载体、营造环境四个方面聚焦突破。

　　———加大结构调整力度，培育经济新增长点。保持经济增长的速度与结构、效益相协调，推进经济增长方式加快转变。

　　———加强综合协调，加快推进重大项目建设。在强化安全和质量管理的同时，把抓紧前期工作作为重中之重，同时加大环保三年行动计划推进力度。

　　———加强经济运行调节，着力化解薄弱环节。

　　———认真落实解决关系群众切身利益的民生问题。继续做好促进就业工作，逐步落实解决部分特殊群体的基本保障问题，切实加强社区卫生服务。

　　———举全市之力精心做好上海合作组织峰会的协助筹办工作。

　　副市长杨晓渡、周太彤、唐登杰分别就有关重点工作做了通报。副市长胡延照等出席会议。' name=brief>