农民看病 政府买单—韶山农村合作医疗见成效

　　中广网长沙4月11日消息(记者邓文辉 通讯员何浪 杨海云）近日，韶山市银田镇长田村新建组56岁的沈幼强从该市市委副书记陈小山手中接过3700元医疗补偿款，激动地说：“没想到，我只交了10块钱，却得到了3000多元补偿，这下子，咱农民看病也有报销了！”记者在该市大坪、永义等乡镇采访时，许多农民感慨地说：新型农村合作医疗真是为民、利民、便民的大好事啊！

　　韶山市是湖南省新型农村合作医疗的第三批试点县市之一，自今年1月1日开展新型农村合作医疗试点工作以来，力度大、措施实，初步取得了政府得民心、农民得实惠、卫生得发展的成效。今年该市参合农民73657人，参合率高达90%，居全省第三批试点县市中的第二位，至3月底，全市有1300多参合农民得到了医疗补偿，补偿金额近70万元，补偿率为31.4%。该市新型农村合作医疗就这样带着党和政府的温暖，走进了农民心中。

　　该市坚持以科学发展观为指导，以实施“五个示范工程”为契机，着力使新型农村合作医疗成为促进农村经济社会全面发展的基础工程。该市把新型合作医疗工作纳入经济和社会发展总体规划，列入乡镇、市直各单位目标管理和党政干部绩效考核的重要内容，并签下了合作医疗目标管理责任状，将工作任务落到实处。市委常委会对合作医疗工作进行了专题研究，市委书记刘建业、市长彭子玉多次做出批示、提出要求，并到乡镇督查。全市形成了党委政府领导、卫生部门负责、其他部门配合、群众广泛参与的良好工作机制。在对800多户农民家庭，近3000人进行调查的基础上，出台了《韶山市新型农村合作医疗实施办法》等8个相关文件，市、乡、村各级层层召开动员会议，并成立了市、乡两级的合作医疗管理委员会和监督委员会、市新型合作医疗管理办公室和乡镇合管站，对近40名专业人员进行了业务培训，市、乡、村、组各级齐动手，各部门、单位、团体齐出动，板报、标语、新闻媒体等各种手段齐上阵，掀起宣传强势，并逐家逐户走访、宣传动员和筹资，下发宣传资料5万多份，使广大农民了解掌握政策，提高了主动支持和自觉参与的积极性。

　　为让农民真正得到实惠，该市坚持以人为本，着力使新型农村合作医疗成为帮助农民排忧解难的民心工程。该市坚持利民便民宗旨，针对当地实际精心制订和实施合作医疗方案，尽最大努力让参加农民得到更多实惠。在韶山，参合农民个人基金总额为50元，其中，农民只需缴纳10元，中央财政补助20元，省、湘潭市、韶山财政补助20元。丧失劳动能力的残疾人和农村特困救济户、五保户分别由市残联和民政部门解决个人年度应缴资金。医疗费用补助坚持以大病统筹为主的原则，在乡、县、市各级医疗机构住院费用的补助比例为起付线以上的50%、40%和30%，乡镇卫生院不设起付线。该市还制定了解决群众看病难、看病贵的近30条便民、为民措施等，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，减轻农民经济负担，并积极为农民住院、报账提供方便、周到、优质的服务。3月31日，省卫生厅厅长刘家望在该市如意、银田两个乡镇考察农村合作医疗工作时，对该市农村合作医疗的运作情况和优质服务给予了充分肯定。

　　该市还将新型农村合作医疗作为提高农村医疗服务水平的动力工程。新型合作医疗工作的开展也使乡镇卫生院焕发新的生机。为进一步加强乡镇卫生院的建设，该市争取国债资金100万元，市级财政配套70万元，用于乡镇卫生院建设。今年3月2日，市长彭子玉率有关部门负责人到乡镇卫生院现场办公，解决困难和问题，免除各种费用，为卫生院建设开辟“绿色通道”。农民看病不再“小病忍、大病扛”，也不再舍近求远，到合作医疗定点的乡镇卫生院就诊治疗的人越来越多，这也给乡镇卫生院的医疗水平提出了更高的要求。该市卫生局建立了与上海浦东新区“一对一”对口支援关系，分期选派卫技人员到浦东新区各医疗单位跟班学习。同时，从培养、输送、帮扶、稳定等六方面入手，在乡镇卫生院择优选拔了农村卫生专业技术带头人作为培养对象。现在，该市的参合农民患常见病、多发病不出乡镇就能得到诊治。

　　在记者采访的农民中，无论受益与否，都认为新型农村合作医疗如一把遮风避雨的平安伞，不仅缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题，而且为自己铺了一条健康路，为韶山农民铺了一条奔向小康的幸福路。