呼市菜比肉贵的现状还要持续多久

　　□文／本报记者 王林喜 通讯员 谢岚

　　去冬今春以来，呼市蔬菜价格一路飙升。据统计，与去年同期相比，现阶段蔬菜价格上涨幅度达50%左右，其中西红柿的批发价格达到了8元、豆角批发价达到了10元左右。东瓦窑的二级蔬菜批发商和消费者都反映说，眼下人们形容“菜比肉贵”是有点夸张，但菜价确实已几乎接近肉价了。

　　呼市农村调查机构的一份调查显示，蔬菜消费需求量逐年逐月增加，本地自产蔬菜供应不足，且种植品种多集中在8至10月份上市，市区大批蔬菜供给只能依赖外运的实际是造成呼市菜价居高不下、市民吃不起菜的主要原因。

　　呼市的“菜篮子”在萎缩

　　呼市市民张永在在谈到“菜篮子”工程时见解独到：“随着居民生活水平的提高和消费结构的变化，蔬菜已成为老百姓日常生活中必不可少的副食品，并且在膳食结构中所占比例正在增加，但现在很多市民，特别是低收入群体面对昂贵的菜价，只能望‘菜’兴叹。”张永在补充说：“过去长期倡导的所谓‘菜篮子’工程是‘民心工程’，但现在‘菜篮子’本身所具有的含义正在缩水。”

　　事实上，呼市的蔬菜种植规模并没有随城市人口的增加而扩大，相反还在减少。与市场旺盛的需求相比，呼市的蔬菜生产从2001年开始就出现滑坡，以后逐年萎缩。一项统计表明：2001年呼市蔬菜产量60.5万吨，人均285公斤。到了去年蔬菜年总产量从60.5万吨下降至44.8万吨，减少约30%，人均拥有量从285公斤降为174公斤，仅为2001年的60%左右。蔬菜保护地面积也由11000亩减少到6000亩。在呼市主要蔬菜生产基地赛罕区，原来的17个以蔬菜种植为主业的行政村，目前有10个村的土地已被征用。大台村曾经是有名的蔬菜村，但今年原有的1000多亩蔬菜保护地，只剩下不到300亩。

　　在此情况下，呼市市场蔬菜供应缺口的75%只得从山东、河北等地外调供给。有专家分析，只要外地蔬菜在产量、市场行情、气候及运输生产成本等任何一个环节出现问题，都将直接反映到呼市的蔬菜价格上来。

　　呼市蔬菜种植面积逐年缩水还表现在原有的蔬菜基地被征用的同时，并没有象包头市那样同步拓展新的蔬菜基地。呼市2003年到2005年的3年中，新增蔬菜保护地面积不到400亩，总量不过6000亩，而同期，包头市的新增蔬菜保护地面积却达到了4000亩，总量超过1.3万亩。由于老菜区不断减少，新菜区还未建成，最终导致呼市蔬菜种植青黄不接，地产蔬菜供应量严重不足。与包头相比，呼市的蔬菜种植面积在逐年减少。

　　包头市不断改扩建蔬菜基地

　　而与呼市相距150公里的包头市，占用蔬菜基地的现象与呼市大致相同，但包头市一直致力于搞“菜篮子”工程，不断改建和扩建新老蔬菜基地，调整种植品种，致使包头市的菜价没有出现大幅度上扬的局面，当地菜价基本平稳。在包头市友谊蔬菜批发市场，其蔬菜批发价要比呼市东瓦窑批发市场平均价低45%左右。

　　2001年，包头市政府出资1000万元对市近郊所有的菜农旧温室进行了一次性改造。这为稳定蔬菜种植面积、提高菜农的种植积极性起到了极大的促进作用，以后包头市逐年追加对菜农建日光温室的财政补贴，培育起了一批真正的“菜篮子”工程。

　　“这几年，包头市对蔬菜种植和对蔬菜市场的培育，确实值得周边市区学习和借鉴。”内蒙古农业科学研究院长年从事蔬菜种植研究的一位专家说。为适应常年蔬菜市场需求，包头市在大力培植温室大棚，做到月月有应季蔬菜上市外，还在土右旗等地推广延后蔬菜种植，并沿110国道两侧发展高科技蔬菜示范园区。呼市蔬菜种植基地5年减少了近50%，而同一时期，包头市却净增了近36%。

　　呼市何时能平抑菜价

　　今年，针对呼市菜价居高不下的问题，有关部门重提“菜篮子”旧事。据了解，今后5年内，呼市要在较适宜开发蔬菜种植的赛罕区、新城区、玉泉区、土左旗、托县、和林格尔县开发新的蔬菜基地10万亩，新增保护地1万亩，使地产蔬菜供应比例由25%提高到70%。同时，呼市政府从今年起将每年拿出1000万元引导性资金专项扶持蔬菜基地建设，切实保障蔬菜应季正常供应，平抑市场菜价。

　　但事实上，抓好“菜篮子”工程还有很多具体的工作要做。呼市赛罕区无公害基地——前不塔气村委会主任说，目前关键的问题还在资金支持上、发展蔬菜基地水电、路设施必须得跟上，这是笔很大的支出，前不塔气村从2002年至今，已建成1400亩温室和大棚，村集体在这方面已累计投入近2000万元，尽管种菜效益不错，但由于投入资金不足，影响了种植规模的扩大。

　　巴彦镇村民范文斌说，现在建一个蔬菜温室大棚需要2.5万元左右。今年有关部门给菜农每建1亩温室补贴4000元，大棚补贴2000元，其余资金都得自筹，如果没有专项贷款支持，大多数菜农都很难建起温室和大棚。回民区的刘明明去年承包温室进行蔬菜种植，由于缺乏技术支持，无人指导，一块6分地的日光温室，年收入仅1000多元，大大挫伤了菜农的积极性。

　　内蒙古经济社会研究中心的一位专家认为，除了有资金和技术支持外，尽快建立大型配套的蔬菜批发市场，改进服务质量，培育发展蔬菜贩运中介组织等都是当前亟待解决的问题。同时这位专家建议，政府现阶段应马上建立蔬菜市场调节基金、对高菜价给予适当补贴。补贴的方法：一是运用调节基金增加资源，增加蔬菜上市量。二是对进入东瓦窑和馨芳园两大农产品批发市场的黄瓜、