制订最低标准，要兼顾劳资双方利益

　　深圳劳动部门就2006年度最低工资调整对部分网友的意见作出回应

　　文/记者欧阳四平

　　很多网友建议深圳的最低工资标准应该是关外1000元、关内1200元，而劳动部门调研的结果却分别是750元和850元？关内关外的最低工资标准能否一致？提高最低工资标准后

，如果老板克扣工人福利变相降低员工收入怎么办？最低工资标准提高后，企业不执行怎么办？本月6日下午，深圳市劳动部门对一系列疑问作了回应。

　　调查，不只是在网上

　　疑问：真正的低收入者参与网上调查和讨论的机会不大，所以这次活动的结果并不具有代表性，你们认为呢？

　　回应：网络还没有覆盖所有人群，低收入者参与这次网上调查和讨论的机会的确不大，不仅如此，我们还发现在网络讨论中，从企业角度出发探讨最低工资的网友也比较少，网友表达的意见与我们了解到的企业意见有很大不同。对于网络调查和讨论的不足，我们有充分的认识，我们开展此项活动的目的，并不在于获得具有代表性的结论，而在于倾听民意，集中民智。除了网上调查外，我们还通过问卷调查、召开系列座谈会等方式了解情况、征求意见。

　　利益，双方都要兼顾

　　疑问：不少网友都建议最低工资特区内1200元/月、特区外1000元/月，而且是在对基本生活开支做出计算后提出，而贵局在调查中给出的最高选项是特区内850元/月、特区外750元/月，两者差距颇大，你们怎么看待这个问题？

　　回应：我们发现不少网友有一个误区，就是将最低工资视为总收入，其实，最低工资不包含加班工资等内容，并不是总收入的概念。从现实情况看，即使是最基层的员工，其总收入一般也比最低工资高。

　　如果把最低工资定在1200元甚至更高，那意味着最低工资要增长70％以上，我们还没有发现足以导致最低工资发生这种突变的因素。另外，在市场经济条件下，工资由劳动力市场供求关系所决定，而不是由政府决定，虽然政府可以通过调整最低工资对市场工资进行干预，但这种干预是有限度的，如果强力实施，则恐怕会引发诸多矛盾。恰当的最低工资，应该是兼顾了劳动者和企业双方的利益，双方都能接受的。这也是一些网友的看法。

　　内外，差距仍然存在

　　疑问：关外的消费水平已经跟关内非常接近了，特区内外的最低工资不应该相差太大，甚至应该一致，你们如何看待这个问题？

　　回应：从目前的实际情况看，特区内外的工资水平还有相当差距，这是特区内外经济社会发展水平、产业结构等因素造成的，因此，内外最低工资有一定的差距是合理的。当然，近年来特区内外一体化的趋势已日渐明显，内外的差距正日益缩小，我们也在考虑逐步缩小特区内外最低工资的差距，但是，特区内外最低工资要达到一致，还需要一段时间。

　　合同，保障员工利益

　　疑问：最低工资提高后，企业会通过减少福利（比如将包吃包住改为收费）的办法来对付，到头来员工的实际收入并没有增加，这个问题怎么解决呢？

　　回应：如果企业和员工在劳动合同中约定由企业包吃包住，那么企业改免费为收费就属于变更劳动合同，按照有关法规，劳动合同的变更需要征得员工同意，如果企业未经员工同意而作出改变，员工可以解除劳动合同，并要求企业支付经济补偿金。

　　执行，机制相当成熟

　　疑问：请问最低工资的执行情况如何？贵局是否建立了监督企业执行最低工资的长效机制？

　　回应：我市执行最低工资标准的总体情况是较好的。《深圳市员工工资支付条例》出台后，我们加强了对工资支付的执法力度，目前大部分企业都能按不低于最低工资的标准支付员工工资。当然，也存在个别用人单位没有严格执行最低工资规定的情况。

　　在工资支付的执法监督上，目前我市已经建立了较为成熟的长效机制，一是加强日常巡查，二是举报专查，三是每年均组织举行工资支付专项大检查，四是首创行政司法联动机制，重拳打击恶意逃薪行为。我们相信，随着工资支付监督检查机制的不断完善，最低工资制度一定能得到更好的贯彻执行。

　　（侯颖／编制）