每笔收支让老百姓看懂 我市启动政府收支改革 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年04月11日16:56 常州龙网 | |||||||||
龙网讯-常州晚报消息政府一年花了多少钱?这些钱在“三农”、教育、卫生上都花了多少?都花在哪些具体方面? 面对那些“粗线条”的财政报表和拗口的术语,普通市民如坠五里雾。 昨天下午,200多名各机关财务部门负责人坐到市财政局的会议大厅内,一项有关政府收支分类改革的动员会议在 此召开。市财政局局
长陈伟昶说,这将有利于提高财政透明度,促进民主理财、依法理财。这项全国性的改革,将于2007年开始全面 实施。 现行的财政分类是怎样的?据市财政局预算处副处长周杏芬介绍,大框架建立在前苏联的模式上,带有明显的计划经 济色彩,尽管长期以来一直进行调整,但仍难以适应社会主义市场经济体制建立,政府职能转变后的现状。最近几年,为了向 上级和人大代表报告财政对重点公共领域的投入情况,财政部门不得不重新制作专门的统计报表。 据介绍,新的政府收支分类主要包括3个方面的内容,即收入分类、支出功能分类和支出经济分类。 收入分类方面最主要的变化是扩展涵盖范围,既包括预算内收入,还包括预算外收入、社会保险基金等,它使得政府 所有“进账”统一建档。此外还规范了分类标准,增加了科目层次,即使非专业的普通市民,也能清晰地了解到政府各项收入 的具体来源。 支出功能分类是此次改革的核心。新的支出功能分类,使政府各项支出能直接从科目上看出来。政府的钱做了什么事 ,做每项事花了多少钱,在预算上就能清楚地反映出来,老百姓也看得懂。像原目级科目令人一头雾水的公务费,此次被细分 成办公费、差旅费、邮电费、租赁费、水费、电费、维修费、会议费等多个款级科目。 支出经济分类体系是新分出的支出分类体系中的另一块。比如用于小学教育的支出,究竟是盖了校舍还是发了工资, 经济分类能作全面、细致的反映。 陈伟昶说,一份让市民能看得懂、看得清的财政报表,更利于把财政置于人民监督之下;一份详尽、规范的财政报表 ,也利于接轨国际。 (财言益钧) |