“唯上”还是“唯民”

　　回顾岳池沉船事故两大症结，无论酉溪镇政府还是岳池海事处，具有共性的问题是行政管理中的“唯上”态度———按条条框框办事，搞形式主义应对上级要求。

　　政府的职责是什么？该为谁服务，向谁负责？这绝不是一时一地的问题。

　　在城市中修建封闭式道路，不考虑行人过街问题；随意断水断电不张贴公告……这

些看似小事，其实反映出许多地方行政理念的落伍。

　　立党为公、执政为民，是我们党的一贯宗旨。问题在于，一些地方和部门在理解和执行上出了偏差，重管理轻服务，重权力轻责任……

　　从老百姓最关心、最直接、最现实的问题做起———这不仅是观念问题，更关乎行政管理体制改革的深层次问题，即：如何建立服务政府、责任政府、法治政府；如何使新一轮行政管理体制改革经得起实践、群众和历史的检验。

　　建立“责任政府”，最重要的是完善制度保障。一个健全的制度体系不能停留于“头疼医头、脚疼医脚”，而要致力于建立日常行政中的长效机制。从某种意义上讲，这需要改革的勇气，更需要“唯民”的态度。