实行分类指导 加快发展步伐

　　本报讯(记者史力通讯员郑岩)4月10日至11日，省委、省政府在淮南市召开加快皖北及沿淮地区发展座谈会。会议主要任务是，以科学发展观为指导，统筹区域发展，加强分类指导。推动淮南、淮北、蚌埠实现跨越式发展，加快建设以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群，培育皖北地区和全省新的经济增长极；推动亳州、宿州、阜阳及寿县、霍邱等沿淮地区加快发展，奋力追赶，不断缩小与全省平均水平的差距，为安徽奋力崛起做出新的贡献。

　　省委书记郭金龙、省长王金山发表重要讲话。省领导任海深、张学平、臧世凯、周本立、胡连松、黄海嵩、赵树丛、卢家丰及省政府秘书长张俊出席会议。

　　郭金龙指出，皖北及沿淮地区在全省经济社会发展中的地位举足轻重，是安徽实现奋力崛起的重要力量。在广大干部群众共同努力下，“十五”期间皖北及沿淮地区发展出现了很多积极变化，各自的特点也愈来愈显现出来。必须以科学发展观为引领，加强分类指导。“两淮一蚌”要按照区域重要增长极的新要求定好位，加速建成全国重要的煤电基地、重化工业基地，起到沿淮城市群的辐射带动作用。阜阳、亳州、宿州及寿县、霍邱等沿淮地区要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抢抓机遇，坚定加快发展的信心，不断提高工业化、城镇化和农业现代化水平。

　　郭金龙强调，加快皖北及沿淮地区发展，必须在科学发展观的指导下，因地制宜，发挥优势，找准工作的突破口，走出各具特色的发展之路。要继续抓好煤电基地建设，着力延伸产业链条，加快建设沿淮淮北重化工业经济带。同时要大力调整产业结构，积极拓展新兴产业，扩大产业覆盖面。要加快建设以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群。推进淮南、蚌埠中心城市组团发展，更好地发挥城市辐射带动作用。要以增加农民收入为核心，大力推进现代农业建设。要加强农业农村经济结构调整，由对抗性生产向适应性生产转变，着力提高农业生产的稳定性。要依靠科技进步和加强基础设施建设，提高粮食综合生产能力。大力发展农业产业化经营，提高农产品加工水平，扶持发展一批农业专业合作组织和中介服务组织。坚定不移地推进工业强县，深化改革、扩大开放，建设工业园区，发展壮大县域经济。要扎实推进社会主义新农村建设，做好规划，抓好示范，以点带面，逐步推进。进一步深化国有企业改革，提高招商引资水平，鼓励科技人员和积存在机关事业单位中的能人创办企业，吸引外出务工经商人员回乡创业，共同营造良好的金融环境，在推动全民创业上取得突破。切实转变政府职能，提高机关效能，认真解决人员膨胀、收费养人问题，严肃处理吃拿卡要和不作为、乱作为的行为，进一步优化发展环境。

　　郭金龙强调，要以创造性的工作不断开创皖北及沿淮地区发展的新局面。精神状态要奋发有为，思想认识要与时俱进，工作作风要务实清廉，始终把人民群众的利益放在第一位，认真解决群众关注的热点问题，抓好各项工作落实，做好反腐倡廉工作，真正做到既又快又好发展，又维护社会稳定和谐。要结合今年的党委换届，按照科学发展观要求，坚持正确的用人导向，加大干部交流力度，不断优化干部队伍结构，进一步把各级班子建设好，为加快皖北及沿淮地区发展提供坚强的组织保障。

　　王金山指出，找准方位更要抢抓机遇，增强加快皖北发展的紧迫感。近年来，皖北地区经济社会发展呈现逐年加快的良好态势，但整体发展水平与全省平均水平还有一定差距。当前皖北地区发展正面临十分难得的战略机遇。要充分认清面临的形势和任务，牢固确立发展意识和机遇意识，进一步增强紧迫感和使命感，坚定信心，振奋精神，扎实工作，努力打造一个经济富有活力、社会充满和谐、人民安居乐业的新皖北。

　　王金山强调，理清思路更要切实行动，促进皖北又快又好发展。“十一五”时期，皖北整体发展要做到纵向比有新跨越、横向比有新提升，确保发展速度赶上全省平均水平，“两淮一蚌”发展速度要更快一些，努力成为全省重要的经济增长极。要坚持城乡统筹发展，把加快工业化与建设新农村结合起来；完善区域经济布局，把发展中心城市与振兴县域经济结合起来；做好资源开发文章，把壮大现有产业与培育新兴产业结合起来；增强经济发展活力，把推进全民创业与扩大招商引资结合起来；转变经济增长方式，把加快当前发展与促进可持续发展结合起来，充分发挥资源优势，增强中心城市带动力和县域经济发展活力，促进经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展。

　　王金山要求，鼎力支持更要完善机制，提升皖北自主发展能力。要坚持多予、少取、放活，加大省财力性补助、转移支付和专项支持力度，在重大项目建设、公共支出方面尽量减少地方配套，结合当前效能建设把一批管理权限下放到市县。要重点支持优势产业培育、基础设施建设和社会事业发展，在规划布局、项目审批、土地供应等方面给予优先支持，进一步加强重大项目的协调和调度，特别是结合新农村建设，突出农村公共事业发展。要坚持分类指导，区分轻重缓急，做到效率优先。要进一步建立健全工作协调机制，强化各项工作落实。

　　皖北六市及所辖县、市、区和六安市及所辖霍邱、寿县党政主要负责同志，皖北7个省级开发区和部分大型企业主要负责同志，省直有关部门主要负责同志参加会议。与会代表实地考察了淮南市的一些企业。各市和省直有关部门主要负责同志作了大会交流发言。